第420章 官僚階層

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一時間，因為人口普查工作，劉宏與眾人再一次陷入了沉默之中。

對於劉宏這個皇帝，以及陳蕃、李膺等這些位居朝廷中樞的官員來說，想要管理好國家，是非常有必要精確的瞭解人口數量、結構和分佈情況的。

是以統計人口，單純的靠地方官府那種粗略的統計，肯定是不行了，朝廷也必須做到心裡有數才行。

只有這樣，他們才能從全域性出發，對大漢進行調控管理，對未來的發展做出規劃。

可是想要清楚準確的瞭解人口數量，勢必就會與世家、豪強、地主和百姓們發生衝突。

世家、豪強、地主到是好說，請太后下一道懿旨，再把陽球、張儉等人放出去就行。

只有百姓才是最大的難題，想要讓百姓配合人口普查，那就只能讓人口和賦稅脫鉤，那麼所能做的也只有免除徭役、實行募兵制以及攤丁入畝。

再誇張一點，那就是取消農稅，百姓種地不再納糧，不過這得等大漢的經濟完全盤活，商稅成為大漢稅收支柱之後才勉強可以實行。

“諸卿說說吧，這個人口統計該怎麼做才能達到最好的效果！”

劉宏沉思片刻，抬起頭看向殿內眾人，自己的那些想法，得讓他們先提出來才行，畢竟有鍋那得大家一起背光靠他自己可不好扛。

聽到天子問話，眾人不由面面相覷，就連曹嵩也安靜的坐在那裡沒有說話，所有人都將目光投向了為首的陳蕃。

陳蕃沉吟片刻，開口說道：

“陛下，臣以為此事不宜操之過急，眼下大漢的發展重心仍舊是幽州、幷州、涼州以及司隸地區。

幽、並、涼三州有著去年秋收的按畝收稅、擴軍募兵以及今年春耕僱傭蠻夷的實行，今年或許可以直接取消人頭稅、兵役、徭役。

至於司隸地區，如今各地作坊興起，有了商稅的支撐和皇家商行的收益，司隸百姓的賦稅已經是可有可無。

各個家族和百姓，對於土地已經不再那麼看重，再加上過不了多久就會有大量的奴隸湧入，用奴隸比徭役要划算的多，也可以施行！

待到這幾州清查完畢之後，再緩步推進為好！”

“陛下，臣等以為太傅言之有理！”

待到陳蕃話落，眾人紛紛點了點頭，陳蕃的意見可以說是最穩妥，也最容易實行。

“朕不這麼認為！”

看到眾人意見一致，劉宏卻是搖了搖頭，提出了自己反對的意見。

“陛下....”

“太傅，請聽朕言！”

陳蕃不由面色一滯，急忙開口想要勸說，卻被劉宏開口阻止。

“陛下請說！！”

見天子如此這般，陳蕃也只好坐了回去。

劉宏環視眾人一眼，沉聲道：

“過去幾十年裡，朝堂之上頗為混亂，對於許多地方疏於管制，極大的影響了朝廷和朝堂諸公的威信，以及對地方官府的約束力，這樣不好！”

“而這次人口統計，是彰顯朝廷權威的大好時機，有些事兒只挑簡單的做，只怕會讓有些人更加看輕朝廷和朝堂上的諸公，對諸位和朝廷的威信打擊甚大！”

隨即劉宏繼續說道：“諸位都是官員的代表，如果諸公不能為後來者做出榜樣，樹立起官員的地位，那麼日後誰還會做官？做官還有什麼用？

所以諸公必須要讓那些人知道，朝廷的政令是讓他們執行的，而不是配合！

敢於違逆朝廷，那就必須將他們除掉，不如此不足以彰顯朝廷的威信！

所以這次人口統計，必須得拿出兩個州來開刀，用以震懾才行！”

“不知諸卿以為如何？”

說罷劉宏靜靜的看向眾人