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德陽殿。

坐在桌案後的劉宏,手中拿著百官們耗費大量精力擬定出來的計劃書,正在認真的看著。

經過這幾年的發展,以及朝廷的鼓勵政策,目前大漢的人口增加速度異常迅猛,單單隻在建寧八年,新生嬰兒就接近了四百萬的人數。

照此速度下去,用不了幾年,大漢的人口很快就能破億了。

因此,為了能夠使大漢承受住人口過多的壓力,除去提高生產力之外,擴充疆土、分散人口壓力,也成為了必須要做的事情。

在這份計劃書中,其主要內容還是關於移民以及區域劃分的事情。

計劃中的大概內容,與檀石槐之前的做法無二,就是為一片區域的牧民,劃定牧場,並在區域中間建立城鎮,使其擁有一個固定的生活場所,並在各個城鎮之間修建道路使其相連,以方便傳信和運送物資。

只要遷移過去的人們,不向能夠在固定區域內安穩生活下去,那麼便可進行有效的管理。

計劃書中餘下的內容,便是將遼州、幽州、幷州的軍隊進行新的拆分,進駐到草原各個區域,以及針對以上總綱進行的具體實施方案以及各種政策的落地推行。

雖然劉宏只需要看一下總綱就可以了,但他還是花費了幾日的時間,將這份厚厚的計劃書粗略的瀏覽了一番。

放下手中的計劃書,劉宏起身來到殿外伸了一個懶腰。

將瀚海以南的大片草原收為大漢疆土,雖然極大的增加了帝國的疆域面積,但同樣也增加了朝廷的統治難度。

那麼遠的距離,便是放在後世科技發達時期,想要進行完美的統治,也不是那麼簡單的事情。

好在劉宏在意的只是漢文化的宣揚,只要能夠將漢文化深入的推行下去,讓每一個接受大漢統治的百姓都將自己認為是漢人,那就足夠了。

感受著殿外微微有些發涼的氣息,劉宏揉了揉略微有些疲勞的面頰,使自己恢復了一些精神。

“張讓,傳令內閣,朕同意諸卿擬定的計劃書,並通告各地官府,讓他們儘快將願意移往草原的百姓組織起來,同時招募儒生學子對那些移民進行教育,於來年開春之時,籌備完成。”

“喏!”

張讓恭聲應是,然後快步向著宮外跑去。

“陛下,西域軍報!”

張讓剛剛離開不久,典韋便從殿外急匆匆的走了進來,手中還拿著一個封有火漆的信箋。

開啟袁紹傳來的這封信箋,只看了幾眼,劉宏便皺起了眉頭。

自從袁紹與董卓、張秀、夏侯惇等人到達西域之後,就一直按照劉宏制定的政策,不斷的從西域諸國當中徵召男丁,與西遷的匈奴人互相攻伐,意在阻止斜稚於圖謀西域以及破壞西域的人口結構。

起初,計劃進展還算順利,在袁紹的統合下,經過與斜稚於不斷的對峙衝突,雙方控制的車師、鄯善、高昌、精絕、小宛等東部小國的男丁幾乎都十去七八。

不過,就在今年劉宏率軍與鮮卑決戰期間,高昌以西的龜茲、大宛、烏孫等西域大國,卻突然開始整備軍馬,並大量徵兵。

雖然這幾個西部大國還沒有出兵的動作,但是根據袁紹等人的推測,這幾個大國,顯然是看到了他們與斜稚於互相攻伐,意圖派兵東進,想要來一個漁翁得利,吞併了高昌、車師等國。

看著手裡的軍報,劉宏也不知道該怎麼形容自己的心情了。

自己費盡心思的謀劃,怎麼可能任由幾個跳樑小醜來染指?

雖然眼下大漢已經沒有了增兵西域的能力,但好在李儒與和連率領的鮮卑人已經離西域不遠,有他們過去,倒也不用大漢再多費手腳了。

放下手裡的軍報,劉宏想起了被自己委

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