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第三步則是修建官府福利房（專供縣城裡的窮人）。

在安以農的計劃中，一個福利房社群就是一個小小的新的村落。貧民窟那些住著危房的百姓住在裡面，就有了一個可以遮風擋雨的家。

當然，這也意味著他們要搬出定沙縣城，戶籍也要轉移到城外。

等到溫飽都滿足，他就能抽出人手來開發定沙縣的經濟作物和經濟動物，還有修路和重新規劃定沙縣城。

飯要一口一口吃，路要一步一步走，現在說那些還太遠，現在擺在他面前的是開荒這件事。

已經進入初冬季節，聽當地老人說，下雪也就是這幾天的事情了，所以他每天抓緊時間去開荒。

如果不能在下雪之前把一片上千畝的荒地開出來，明年春天，就有很多窮人分不到可以耕種的土地。

安以農和主簿邊走邊說，他們進入縣城，走上主幹道。

冬天到了，定沙縣反而有些熱鬧，街上常常能看到食鋪在賣三文錢一碗的羊肉湯，裡面撒了一點本地香料，喝完渾身冒汗，別提有多舒坦了。

正好安以農這會兒肚子餓了，他就隨便選了一家，要了一碗羊肉湯和一張餅，主簿見狀也要了一份，他們在街邊坐下。

「您的羊肉湯和麵餅。」東西很快就上了，安以農拿起餅，一點點撕碎了丟進看不見兩片羊肉的羊肉湯裡。

「掌櫃的好啊，今天的羊肉湯分量可不少。」一個牧民提著一串錢走進這家賣羊肉湯的店，他三文錢買了一大碗熱騰騰的羊肉湯，又花錢買了幾片烤羊肉和一張餅。

「那兩家倒了，水不要錢了嘛，羊肉的價格也低了。」掌櫃的呵呵地笑。

其實最重要的是，官府給每個曾經收雙重稅的商鋪都補了今年收去的錢。

而且，之前的羊都是金白兩家統一收購統一賣，他們低價收高價賣，他們買回來的成本就貴。現在可好了，官府統一定價，賣的人和買的人都受惠。

「還得是咱們新的知縣有魄力，這麼多年了，我就沒想到，那比皇帝老兒還囂張的金家白家，居然就這麼連根拔了。我去了處決場，親眼看著金家白家的人，還有馬賊人頭落地。」一個食客說。

「可不是，多虧了咱們知縣，我家原來被搶走的地回來了，還多買了兩畝呢。家裡婆娘說，明年多養幾隻羊。」

他們說起這段時間定沙縣的改變，笑容就沒停下來過。

十幾萬畝的土地分到老百姓頭上，幾乎家家戶戶都多了幾塊地，也多了幾分生活的底氣。

食客感慨萬千：「沒想到咱們知縣生得一副白麵書生的模樣，做事這般雷厲風行。好！我們定沙縣，可算遇著一個能耐人了。」

以前的知縣裡也有好的，可惜了，鬥不過金白兩家，白白被害了性命。

安以農低頭默默吃著晚餐，他現在是一身牧民打扮，還戴著厚厚帽子，路上走著的人沒有認出他來。

定沙縣的老百姓真的很容易滿足，安以農只是搬倒兩個家族，讓他們分到幾畝地，重新擁有了打水自由和稍微多一點點的錢，他們的臉上就已經滿是笑容。

晚飯後，他一個人回到縣衙，走的是後門，門房魏高手給開的門。金家白家都倒了，他還是沒有走，這麼一個高手，就這麼心甘情願給他看門。

他的朋友來找他：「你何苦呢？」

魏門房抱著他的刀：「這兒不錯，我就在這裡養老了。」

安以農回到後院，剛摘下帽子，喝了一口熱茶，縣丞敲門進來，他手裡抱著一疊冊子：「大人，之前金家白家多收的稅已經補了。」

「嗯。」安以農點點頭，「我聽縣裡老人說，今年會有大雪，派人挨家挨戶通知，讓他們及時加固房子，收集木柴。」