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公元七二一年正月中旬，唐玄宗釋出制命，以前一年冬天，河西節度使楊敬述，抵禦後突厥入侵時作戰不利為由，削去楊敬述所有官爵，令他以布衣身份，任檢校涼州都督。楊敬述以前所任的河西節度使職務不變。
這樣一來，楊敬述雖然在河西的權利沒變，但是因為被削去了所有官爵，待遇和俸祿大大減少了。
二月初七退早朝後，監察御史宇文融，到勤政務本樓面見了唐玄宗。在勤政務本樓的二樓中堂正中間，唐玄宗坐在茶桌的北邊，宇文融被玄宗賜座坐在茶桌的南邊。
唐玄宗讓邵更莘給他與宇文融沏好了茶水。邵更莘沏好茶，又給他們二人各倒了一杯茶後，站到了東側八米外，隨時等待吩咐。
唐玄宗說：“宇文融，喝茶吧，不要客氣。”
宇文融說：“謝謝陛下。”
“宇文融，你來面見朕有什麼事要彙報啊？”
“陛下，臣做監察御史有七八年了，全國各地的十道我都去巡查過，臣發現了一個現象，覺得有必要跟您彙報一下。”
唐玄宗急切地說：“什麼現象？”
“臣發現全國各地都存在戶籍登記與實際情況不符合的現象，戶籍登記的人數往往比實際人數少，甚至戶籍登記的戶數也比實際登記的戶數少。”
“怎麼會這樣？這樣來說，大唐的實際人口數目要超過登記的人口數目嗎？”
“可以這樣認為吧。臣以為這樣既影響徭役，兵役，以及稅收，也會不利於社會上治安的管理。現在急需要進行一次大規模的摸排調查，具體到每一個村實際有多少戶數，多少人口，都要實地調查記錄在冊。”
“朕以為你說的有道理，朕會問一下兩位宰相，這件事應該如何展開調查？展開調查後應該如何避免這樣的情況再次出現。”
“臣以為源乾曜源大人對地方上的一些政務處理，人口管理，民眾治理等問題比較熟悉。所以臣認為他與戶部官員一起努力，再加上監察御史的配合，這件繁重的工作定會有條不紊地展開。”
“嗯，好吧，朕把核查全國人口數目，和戶籍地資訊的任務，交給源乾曜和你了。你和源乾曜與戶部官員一起，進行討論研究，先研究一個方案，把方案寫成文稿交給朕批閱。先有了好的方案以後，你們才能很好地展開實際工作。”
“謝謝陛下的信任，我一定會和源乾曜共同努力，完成陛下交付的任務。”
“你和源乾曜牽頭，戶部的官員要積極配合，朕會專門通知戶部做好各項調查工作。”
二月初八，唐玄宗頒佈敕令：命令戶部配合源乾曜和宇文融，共同研究一下招集流散人口的方案。研究如何治理戶籍登記弄虛作假，登記人口數與實際人口數不符，等種種現象，並將研究的方案上報給朕過目。
唐玄宗此敕令頒發後，源乾曜，宇文融領頭，戶部的官員積極配合，在戶部開始了對此事的大討論。
二月初九的早朝上，張嘉貞在中間一排官員的首位，雙手握著笏板說：“陛下，後突厥毗伽可汗，派使者來朝廷請求和解，昨日黃昏時分，來了十五位突厥使者。皇城朱雀門處的守城衛兵，去臣的住處通知臣此事以後，臣到朱雀門接見了十五突厥使者，並將他們安排在四方館居住了。”
唐玄宗面露慍色地說：“出爾反爾的突厥人，朕怎麼還能輕易相信他們呢？先讓他們十五位使者在四方館住著吧，一日三餐不用太好，也不要太差，朕哪天心情好時，再派大臣接見他們。”
張嘉貞說：“臣遵旨。”
退了早朝以後，唐玄宗去勤政務本樓，讓邵更莘準備好了筆墨紙硯，他要寫一封信讓後東突厥使者帶回去給毗伽可汗。
邵更莘把準備好了筆墨紙硯後站到了東側
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