第447章 免除農業稅（1）

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稅只佔所有稅收加收入總和的一成不到，但每年農業稅收還是有幾十億。一旦取消農業稅，那我們的糧食就會出現問題，老百姓不種糧食怎麼辦？甚至會出現大片土地荒蕪現象的發生。”

司馬朗道：“土地荒廢問題到是可以解決，我們可以立法讓百姓必須規劃出糧食作物和經濟作物的種植面積比例來，如果有違反的給予嚴懲，嚴重的可以沒收其荒廢的土地面積，並收歸州府衙門所有。我們轄區內不允許私人買賣土地，只有我們府衙才能買賣土地，這樣也不會出現土地面積向大戶集中的現象發生。況且一般百姓是不會丟掉自己的土地，他們都會想辦法留下，這他們生存的基礎和根本。”

崔琰道：“主公，我們還可以制定合理的糧食收購價格來確保糧食作物的種植面積，這樣只要百姓種糧食有穩定的收益，那百姓肯定是會種糧食的，他們也不會把土地給荒廢掉，關鍵是我們的政策要跟上。”

顧雍還是搖搖頭道：“主公，減免農業稅不是僅減少幾十億財政收入那麼簡單，這點稅收佔不了我們財稅收入的一成不到，就算是我們的財稅年遞增也會比這還要多。只是一旦執行，會有連鎖反映。大量的外州郡百姓的湧入、會帶來安置費用、教育費用、公益費用、衛生費用、行政費用等諸多費用的大幅度增加，這個費用可就太大了，這一進一出相差十分巨大，搞不好我們的財政會非常吃緊唉。”

呂寧聽後也是一愣，這是他沒有想到的，以為僅僅是減少了幾十億稅收，沒有想到會牽扯到如此多的部門和費用。

呂寧聽後看了大家一眼又道：“那軍部的意見呢？你們也說出自己的想法來？”

趙雲道：“大哥，這些我們那懂啊，我們都聽大哥你的，你咋說我們就咋辦。”

沮授聽後只好道：“主公，此舉只會削弱我們的實力，能否等以後四周的諸侯沒有威脅後再考慮減免農業稅之事，或者是事業有成時再減免也不遲，再說我們現在實行的農業稅收政策也是最低的。”

田豐聽後道：“對啊主公，現在實行不是時候，這樣削弱了主公的實力，讓其他諸侯有發展的時間，這對於我們是非常的不利，請主公三思。”

呂寧一聽，你們這不是說讓我平定天下後再執行吧，這是什麼話啊。“我們總不能啥事都要等到天下太平時才考慮啊，要是這樣的話，那我們還能辦啥事呢。我們的一生那有那麼多時間，我們都只有短短的數十年，如果不在自己有生之年多辦點有益百姓的事，那不是搞成是一代等一代了，這要等到啥時候才能輸啊。”

郭嘉見呂寧用眼睛看他，馬上道：“主公，正平、元皓他們說得都很對，這確實會削弱我們的實力，也會給四周的諸侯有發展的時間和空間。但如果一旦免除了農業稅，那也有對我們有利的事啊。如：外州郡縣的百姓湧入我們轄區內，表面上我們是虧了，還要耗費大量的糧食、錢財，但同時也削弱了對手的實力，他們制下大量百姓湧入我們轄區，這對於外州郡縣的諸侯來說也不是啥好事，就如主公所說，沒有百姓的話，那四周的諸侯還有啥作為呢。人口才是決定實力最關鍵的因素，這是主公多年執行的政策。要是其他諸侯不加以限制百姓湧入我們轄區內，那對於他們的損失更是巨大。所以我認為不會有多少百姓能湧入到我們的轄區內。”

管寧聽了這麼多，想了想道：“子奕，如果你能真的免除農業稅，那可是亙古未有之事，其對百姓的功勳更是前無古人。當然了，這件事的實行還是要謹慎，先讓元嘆、子仲他們做個核算，看下是否有能力執行。”

呂寧思考了好長一段時間後道：“免除農業稅不管咋說都要實行的，這對於我們轄區內的百姓有好處，也能減少他們的負擔，等以後我們的財稅收入好轉後，我還想以工、以商補農呢，讓百姓有種糧的積