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面對林逸凡的脅迫,徐世樊最終還是屈服了。以其跟橫山軍撕破臉皮,以致郡城再次落入賊人之手,他不得不捏著鼻子與林逸凡虛與委蛇,力求保住郡城,等待王師北上解救。不管其他人信不信,反正徐世樊信了,他心裡就是這樣安慰自己的。只是將來朝廷到底聽不聽他的辯解和清白,他就心底沒底了。
於是,在林逸凡的謀劃下,徐世樊以代郡守之職全面接管威遠郡的軍政事務,安撫百姓,穩定秩序,撫平戰爭的創傷。雖然明面上是徐世樊為一郡之首,但實際上,此時的郡城在暗地裡已經被橫山軍佔據了,主事者盡是橫山之人,他只是掛著一個代郡守的職位,徒有其名罷了,對於郡城諸事一點也插不上手。
對此,徐世樊雖然覺得十分憋屈,但他也知道自己幾斤幾兩,論及民政之事,他根本是兩眼一抹黑,無從做起。反倒是橫山人馬接管了郡城之後,一切事務處理得井井有條,郡城內漸漸又恢復了生機。只是眼看著橫山軍在郡城中的控制力越來越大,他心裡不由暗暗著急,假以時日,恐怕威遠郡就要易幟了。可如今他手下的兵馬只有不到四千,根本不是橫山軍的對手,只能龜縮在城外軍營內,不得入城。
雖然郡城已經被橫山軍佔據,城中諸事也被橫山軍把持,但林逸凡並沒有明目張膽的直接佔領,在明面上,郡城還掌握在徐世樊手中,這也就等於是還是在朝廷手中。林逸凡暫時充任徐世樊的幕僚師爺,在幕後進行管理。戰後他便派人前往橫山召集一批文吏過來,在他們來之前,只能暫時依靠橫山軍中的一批文職軍官進行管理,同時又啟用城中一批原有的吏員維持衙門的運轉。
威遠郡對於林逸凡來說,雖然也很垂涎,但卻還不是時候摘取。他可不想這麼早就與朝廷撕破臉皮,也不想將地盤與叛軍勢力連線,否則自己面臨的壓力就會更大。如今橫山的地盤實在太大了,一大片橫山在加上五百里夏州草原,就已經讓他有些力不從心了。北面夏陽山以北有金狼人虎視眈眈,隨時都會南下,與橫山軍一戰。西面沙州依然戰火連天,誰也不知道哪一天橫山也被捲入戰火之中。若是連南面也要加強戒備,那以橫山目前的兵力,根本難以維繫。
橫山草創不過一年左右,人才凋敝,民政事務只能依靠韓松等少數幾個能吏勉強維持;可戰兵力匱乏,一萬左右的精兵需要防守的地方太多,就無法凝聚成戰力,新兵訓練在短時間也無法形成戰力,根本無法進一步擴張勢力。如今的威遠郡對他來說就是一塊雞肋,食之無味棄之可惜。因此只能暫時先穩住這裡的局勢,暗中進行掌控,明面上還是朝廷掌控的郡城,這樣才不會讓朝廷太快的注意到橫山,同時也能作為與叛軍的一個緩衝地帶。現在橫山要做的是全力消化夏州這塊大草原,將那五六十萬的百姓徹底掌控住。總之就是一句話,高築牆,廣積糧,緩稱王。
經過一系列戰亂之後,威遠郡雖然損失是安州最小的一個郡,但在金狼人和叛軍的連續圍困下,生產耕作和貿易往來完全停滯下來,以至於,二十多萬人口單純的消耗巨大的物資,而毫無產出和供應渠道,如今郡城中最大的問題便是糧草問題,此時郡城中的糧草已經所剩無幾,在叛軍撤離有搜刮了一批糧草之後,更是捉襟見肘,城中的饑民開始漸漸多起來。林逸凡此時也沒有什麼好辦法,糧草一時半會還運不過來,即便是運過來了,也不夠城中二十多萬百姓消耗的。這個無底洞,林逸凡可不打算跳。
於是,林逸凡便以徐世樊的名義,向城中的一些家族豪門開刀,勒令其低價出售糧食,甚至透過栽贓嫁禍的方式將一些大戶抄家,搜刮出一批糧食,用於賑濟饑民。反正這些家族豪門仇視的是徐世樊,順便還能將他推向橫山這邊,何樂而不為呢?
同時林逸凡又派人前往橫山通知蟄伏了一個冬天的橫山商隊立即行動起來,調集
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