第611章 草原制度

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兀木曼達當即說道：“大人，罪臣以為，治理草原，難以用中原之制治之。中原以農耕為主，人人皆世代定居一處，少有遷徙。設立郡縣，自然能夠加以管理；而草原地廣人稀，各部落逐水草而居，設立官府，實在難以管制到各部。因此，原東胡重臣範啟，便提議建立五京制，以城池為根基，構建中原之制，實行中央集權，收攏草原各部財富。同時集結各部精銳之士，囤積於各城之中，實行強幹弱枝之策，以削弱各地部落的實力。這也是為何，大人您與忽爾勒一戰之後，草原各地紛紛望風而降，非是不想反抗，實則沒有力量而已。“

林逸凡聞言，不由微微點頭，難怪他之前還覺得不可思議，在擊敗了東胡四十萬大軍後，一路行來，便再也沒有遇見過像樣的反擊了。原來，那四十萬大軍，已經是整個草原大半的兵力了。如今潰兵逃亡，紛紛返回各自的部族去，哪裡還能再集結作戰。

見林逸凡對他的話頗為認同，兀木曼達頓時一喜，當即振作起精神，繼續說道：“不過，東胡所創之制，雖然頗為高明，但其缺陷，亦是十分明顯。不過用在大人這邊，卻是再好不過。罪臣以為，可將草原劃分為五州，各以五京為州治。繼續收攏各部財富，吸納各部培養的精銳之士，調往他處駐防或作戰，使其內部實力無法強大起來，便能以少量兵力，威懾一州部族。而州治之下，則設立牧區，規定各個部落所能遷徙的區域，嚴禁其流竄至其他牧區放牧。而各個牧區之下又設立牧場，將各處水草豐美之地，劃為官有，作為獎賞有功部族之用，以此來拉攏分化各部。“

林逸凡聽完，握著扶手的手，不由微微一顫。方才兀木曼達所說良策，頓時讓他茅塞頓開，腦海中的靈感一個接著一個。當即忍不住說道：“不錯不錯，此策甚妙！若是以你所言，本公便可逐漸將草原郡縣化。在草原劃分五州，各自任命州牧，負責協調其下各區事務。在其下的牧區，設立巡牧使，位比郡守，負有監察巡視之責。再其下設立掌牧令，位比縣令，掌管官營牧場，負責對各部遊牧遷徙制定規劃。”

兀木曼達微微一怔，這繞來繞去，豈不是又回到了郡縣制？不過，按照大人所說，還真的可以如此實行。只要不觸及各部核心利益，至於其上頭有多人管著他們，根本不會在意。若是按照大人所設想的官制，似乎比範啟所建立的五京制嚴謹多了。

”大人所言甚是，罪臣敬佩之至。”兀木曼達拍了下馬屁，繼續說道，“罪臣以為，我們還可以將金狼人與東胡人再次進行分化，遷徙東胡人的牧區夾於金狼人牧區之中，形成兩族牧區犬牙交錯之勢，以瓦解各方聯合之力。“

林逸凡聞言，不由微微點頭，這一點十分重要，東胡與金狼雙方，本就有著血海深仇。只是因為東胡勢大，投誠的金狼人不得不更名改族，被迫融入東胡族群之中。若是有個數十上百年的時間，說不得兩族便真的能夠合為一體。但東胡立國不過數年，根本無法消弭兩族的仇怨。如今橫山想要穩定草原，便需要將其分化出來，形成兩方對峙的局面。不過這樣做的缺陷也很大，兩族的仇恨若不消除，這草原日後必然紛亂不斷。到底該採取哪種決策，他不由有些猶豫了。

“嗯，你說的很好，兀木曼達，你的誠意，本公看到了。”林逸凡望向他，含笑道：“這樣吧，你便留在本公身邊，暫時擔任參謀一職，也好讓本公隨時召見問詢。”

兀木曼達不由大喜，立即以頭搶地，歡聲喊道：“罪臣多謝大人恩典。”

其餘眾人見狀，又恨又嫉妒。恨的是兀木曼達三言兩語間，就把兩族的利益出賣得一乾二淨，讓人痛恨不齒。羨慕的是，若是自己早點下定決心，說不得，也能得到大人的垂青，從而一躍而成為人上人。

林逸凡轉頭望向其他人，含笑道：“此次前去勸降，便有賴諸位