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可以晉升為官，而是隻能一品到三品的衙門裡的小吏才能晉升為官一樣，小吏同樣也不是不能參加科舉考試。
這個誤解，來自於大明太祖高皇帝朱元章在洪武四年的一份詔書，洪武四年七月詔曰：唯吏胥心術已壞，不許應試。
——也就是全面禁止吏員入試。
但這個政策，是有其前置的特殊歷史時代背景的，那便是元代吏員地位頗高，且可參加科舉考試，而大明開國初期百事草創，天下尚未統一，戰事仍在進行，為便於政權平穩過渡，多承襲元朝舊制，所以在洪武三年八月首開科舉時遵循慣例允許吏員入試，其入試條件是在役、無過犯、曾習舉業。
為什麼短短一年時間朱元章就翻臉了呢？
那便是因為大明開國初期，對地方行政的掌控能力較弱，幾乎是全面仰仗繼承自元代的地方行政系統，而科舉考試也是如此，這就導致了利益在地方上盤根錯節的小吏們腐蝕科場，紛紛翻身做官，引得朱元章不悅，大範圍罷免了一批在洪武三年透過科舉成為官員的小吏，並且透過十餘年的時間，逐步完成了大明對地方行政系統的控制。
而這個整治過程完成後，朱元章就宣佈再次允許小吏參加科舉考試了，而此時的大明，對地方行政系統的掌控力度，也已經極大增強了。
洪武十七年三月朱元章恢復科舉時，對吏員入試的規定是“罷閒官、吏不許入試”，也就是說，在過去被整治的小吏，不能參加科舉，其他不再限制。
在升官方面，小吏能當官，能參加科舉。
在發財方面，不能給小吏加俸祿，加了也註定沒用。
能做的都做了，對於這幫油鹽不進的小吏，還能怎麼辦？
朱高熾的目光，只能投向那面佈滿了細細裂紋的竊聽擴音牆。
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