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管賦稅。直接管理賦稅的,布政使司下有稅課司,府一級有也有稅課司、稅庫司、河泊所只是到了鄉一級,就需要裡甲來督徵糧賦了。”
姜星火循循善誘:“也就是說,其實大明是有一套完整的、現有的課稅系統的,只是這套課稅系統觸及不到鄉和鄉以下,所以你才會覺得‘士紳一體納糧’執行不下去,對不對?”
夏原吉隱約感覺,姜師似乎已經有了一套極為完整的思路。
而這種感覺,就好像是獵物循著一路誘餌,最終要掉到陷坑裡一樣。
但是夏原吉此時當局者迷,哪怕略有警覺,也只能點頭稱是。
“便是如此,鄉和鄉以下,朝廷只能靠士紳擔任的裡甲組織來收稅。”
姜星火復又問道:“那要不要建立一套鄉以下的收稅機構呢?”
“不可能!”
夏原吉幾乎是脫口而出。
任何一個對大明基層治理有過一點點了解的人都知道,這就是幾乎不可能的事情。
在大明的基層,士紳與宗族混雜在一起,盤根錯節,無從理清。
他們的力量是如此地微小,以至於大明的軍隊輕易便能把任意一處摧毀。
就好似.拔毛。
可他們的數量,也太過於龐大了。
那麼,大明能把自己所有的毛都拔掉嗎?
拔掉之後,又該如何抵禦寒冷調節體溫?
拔毛都如此困難,更別說挨個擠開毛孔去植入另一根新的毛髮了。
大明,有一千四百二十七個縣!
每個縣,都按照地圖上的地域,順時針劃分為數十到上百個“都”,“都”並不是行政單位,僅僅是便於標識的地域劃分,相當於大明縣級地圖裡的一個個小格子。
而大明所謂的“鄉”也不是行政區劃,只是民間自發認同形成的地域概念。
一個縣,大約會有幾個到十幾個鄉,平均值在六到八,很少有超過二十個鄉的特例。
那麼按照每個縣有七個自然鄉來計算。
大明就有九千九百八十九個自然鄉,取整數,約等於一萬個自然鄉。
一萬個自然鄉是什麼概念?
一旦設立對應到某個鄉的具體收稅機構。
那麼這個鄉級收稅機構哪怕只設定四到五個辦事人員。
這個新增機構。
總數就已經超過了大明帝國的官員人數!
是的,沒看錯。
大明帝國正式在編的官員隊伍,到了建文末年永樂初年,也“不過是”四萬多人!
換句話說,如果大明下定決心皇權下鄉。
大明必須要養活跟現在官僚體系人數幾乎一樣的一套新班子。
這套新班子就算薪資低廉,當乘以四到五萬後,依舊是一個極為恐怖的數字。
那麼大明帝國的高層決策者就必須衡量一下。
為了更好地收稅,反而造成了新的冗官和超額的支出,多收上來的稅,能不能彌補這部分支出呢?如果是賠本買賣怎麼辦?
算算賬,值得嗎?
當夏原吉說出他的計算和擔憂後,出乎他的意料,姜星火竟然頷首同意。
“從算賬的角度來看,確實不能單獨建立一套鄉級的收稅機構。”
“那怎麼辦?”朱高煦問道。
姜星火安撫道:“別急啊,是否建立單獨的鄉級稅收機構,這個問題可以暫時擱置,我們按照政策執行的流程,繼續看下去。”
姜星火又在泥土上用手指劃拉出了幾個字。
2人事準備
看著這幾個字和阿拉伯數字的序號,夏原吉若有所思,在心中想到。
“如果我把
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