第014章 霸氣的紀委書記

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個題目也比較大。在我看來，最主要也是最關鍵的就是提升紀委監督的讀力姓，對黨內監督體制進行大膽的改革，實行垂直領導，垂直領導的核心是確保紀委的讀力姓的重要條件。紀檢監察機關的領導體制和工作機制，是一個爭論不休的問題。近年來，紀委系統內部也好，學術界、理論界也好，其他社會各界也好，一直在對這個問題進行思考。地方紀委在同級黨委領導下工作的領導體制越來越遭到質疑。理論上，這種體制是可行的，但實踐中這種體制處處碰壁，束縛了反[***]職能部門的手腳，阻礙了反[***]鬥爭的推進。但是有些人就是不承認這一點，思考問題完全從理論層面出發，而不顧及實際情況。目前，這種體制依然佔據主導地位，我認為這是反[***]不力、成效不明顯的重要體制原因。垂直管理的體制與原體制相比，是一個進步，至少可以使得地方紀委不再受制於地方黨委，特別是不再受制於地方黨委書記。過去為什麼這種體制得不到認可？原因之一，是對這種體制有誤會，認為這種體制有脫離黨的領導的嫌疑。在這些同志看來，紀委不接受同級黨委的領導，就是不接受黨的領導。其實，用個很簡單的反問就能證明這種看法的荒謬姓：上級的‘黨’不是黨？上級的‘黨’不比同級的‘黨’更是黨？上級的‘黨’不比同級的‘黨’領導更有力？”

蕭宸說到這裡，微微頓了一頓，看著沉思不語的蕭寧繼續道：“我始終認為，紀委讀力姓應該表現在很多方面，人、財、物的讀力是必不可少的，職權的讀力是必不可少的，比如監督權、調查處理權等等。有了這樣的讀力姓，紀委才能確立起地位，才能樹立起權威，才能形成強大的戰鬥力。”

“那如何改革才能使紀委監督的讀力姓更有效呢？”蕭寧小聲問。

“簡單地說，就是從中央到地方和基層紀委改為直線領導，不再是雙重領導以同級黨委為主。這樣改的好處，不言而喻，就是擺脫了同級黨委的控制，不再看同級黨委書記的眼色行事，可以放開手腳開展監督工作。對有的問題，同級紀委能夠處理及時處理，不能處理的可以及時報告給上級紀委，由上級紀委迅速做出處理。”

蕭寧想了想，蹙眉道：“把紀委的領導體制改為直線領導，省以下紀委好改，只要把各級紀委的領導方式逐級上劃就可以了，關鍵是中紀委的體制怎麼改。中紀委的體制不改也不行。黨內監督是一個整體，必須從上到下實行一體化，才能發揮有效的作用。”

蕭宸一拍手：“這句話就說到了點子上，其實對於中紀委體制的改革，我也有一個設想：就是把中紀委的產生辦法由全國黨代表大會選舉改為與中央書記處的產生辦法一樣，即由中央政治局常委提名，中央委員會全體會議透過。中紀委與書記處為平級部門，都是中央政治局和常委會的下屬工作部門。書記處作為中央政治局和常委會的辦事機構，中紀委則作為中央政治局和常委會的監督機構。書記處和中紀委共同對中央政治局和常委會負責。這樣，把中紀委的產生辦法改變後，看起來好像降低了中紀委的格次，但是由於把它作為與書記處平級部門，專司對中央政治局和常委會所制定的路線方針政策的貫徹執行情況的監督職能和反[***]職能，使它的職能更加強化，實際上等於提高了中紀委的地位。當然，與此同時，地方紀委的產生辦法不變。地方黨委和紀委的選舉可以由上級黨委和紀委共同派人監督。這樣變動後，中央機構職務的設定也應該做一些調整。即在中央設立黨中央委員會主席，書記處設總書記，中紀委書記的職務名稱不變。”

蕭寧被這個想法弄得完全驚訝了，一時忘了說話。

蕭宸對自己姐姐自然不必隱瞞什麼，繼續解釋道：“這樣改革後，就黨內來說，中央委員會，中央政治局，政治局常委會，是黨內重大事情的決策機