第011章 蕭書記的建議

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裡來說，他已經記得了這個名字，和這個短髮女書記清清秀秀的形象。

調研結束後，蕭宸自然要在宿豫市政斧做一番總結——本來應該是在市委，但市委書記不在，於是轉場到了市政斧。

“近幾年來，廣大農村透過稅費改革等一系列惠農政策帶來了可喜變化，然而農民增收難等‘三農’問題仍然存在。要真正實現‘生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理明煮’的新農村美好圖景，還有一段很長的路要走。新農村是農民自己的家園，農民期盼什麼，需要什麼，他們最有發言權。所以，新農村建設必須立足本地實際，尊重農民意願，不搞形式主義。透過這次調研，我們發現農民對建設社會主義新農村的反響可歸納為‘一盼’、‘二怕’、‘八希望’：

一盼：即期盼這一次的新農村建設能給他們帶來實實在在的好處，而不是停留在口號上，或只是一陣風似的‘運動’。

二怕：一怕借建設新農村之機，興起向農民集資、攤派之風。農民吃夠了‘人民事業人民辦，農民兄弟請掏錢’的苦頭。二怕借建設新農村之機，強行拆舊房、蓋新房。現在不少地方流傳著‘建設新農村就是拆舊房蓋新房’的說法。

八希望：一希望，能上得起學。現在農村有兩種現象值得高度重視：一是上不起學，二是不願上學。上不起學的現象以宿豫農村一個普通的四口之家為例，按2004年全市農民人均純收入2058元計算，四口人的全年純收入是8232元，扣除必要的生產和生活支出，全年現金結餘在3000元左右。而農村培養一個孩子到大學畢業，花費約8-10萬元。也就是說，農村的一個四口之家要節衣縮食30年才能培養出一個大學生。而且，在這30年裡，這個四口之家不能有任何大的天災[***]。不願上學主要警惕一種新的‘讀書無用論’正在農村蔓延。由於大量的農村勞力外出打工，因而在出現了大量‘留守少年兒童’。正處於成長髮育期的孩子缺乏父母的關愛和教育，紛紛輟學。孩子的父母也同樣認為，與其上學，不如打工。

二希望能看得起病。現在，農村中流傳著一句話‘辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前’。不少的農民是小病硬撐，大病等死。據我這次，一個不到1000人的村子，到過市級醫院就診治療的不到1/100，到過縣級醫院就診治療的不到1/10，到過鄉鎮衛生院就診治療的不到1/2。也就是說，有近一半的村民生病了，要麼硬撐，要麼到村診所就治。而當前，村級診所條件普遍較差。

三希望能養得起老。據我瞭解，宿豫93.8%的農戶從未享受過政斧提供的任何社會保障，只有4.7%的農戶表示曾獲得政斧救濟，1.5%的農戶獲得自然災害救濟而且數量很少，少則十幾元，多則上百元。這裡有一點我很不滿意的，就是獲得救濟的農戶甚至不知道這算是優撫還是最低生活保障，你們這個是怎麼宣傳的？農民老了，更是生活難，看病難。尤其是那些只有女兒的農戶。目前我市絕大多數的五保戶還處於分散供養狀態。據測算，五保物件集中供養保障標準和分散供養標準實際保障水平只相當於應保標準的70%和65%；特困群眾救助標準也偏低，常年救助標準每人每年為300元，臨時救助標準為60元，對特困群眾可謂杯水車薪。

四希望能掙得到錢。在家裡，農民希望能有一個好收成，糧食能有一個好價格，而且最怕農藥、種子、化肥等的價格漲得太快；在外打工，農民渴望能學得一技之長，由掙‘血汗錢’變為掙‘技能錢’。

五希望能吃得好水。現在農村的飲用水多是軋水井，水深一般幾米到十幾米，且與廁所、糞坑等相距不遠，極易受汙染。現在，工業汙染也擴散到農村，絕大多數的河流被汙染，造成一些農村地區生活用水和生產用水的緊張