第005章 鄭南巡、蕭飛理論

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議現場的，而就在此時，全省各地各機關的會議室裡，也同樣響起熱烈的掌聲，電視會議就是這麼開的。

然後李書記繼續講話：“加快蘇北振興，是我省實現‘兩個率先’的重要戰略。蘇北地區土地面積超過全省的一半，人口數量接近全省的一半，但gdp總量只佔全省的1／5，人均gdp不到全省平均水平的1／2。加快蘇北振興，是順利實現‘兩個率先’的迫切需要。沒有蘇北的小康，就沒有全省的小康；沒有蘇北的現代化，就沒有全省的現代化；沒有蘇北的振興，就沒有全省的率先。加快蘇北振興，是落實科學發展觀的必然選擇。統籌城鄉發展，難點在農村；統籌區域發展，重點在蘇北。只有蘇北發展起來了，才能實現全省的協調發展。加快蘇北振興，是構建和諧社會的戰略舉措。構建和諧社會的關鍵是兼顧社會各類群體的利益。只有讓蘇北3200萬人民充分享受到發展的成果，才能最終實現全省的和諧發展。

‘明者因時而變，知者隨事而制’。現在，蘇北正面臨著千載難逢的發展機遇。一是國際資本和產業加速轉移。國際資本和產業加快向華東地區轉移，已成為一種重要趨向。隨著沿江開發的推進，這種轉移跨江北上的態勢已經呈現，正向蘇北地區擴充套件。與此同時，南方資本和產業特別是蘇南、東方、江南、嶺南的資本正在加速北上，積極尋找投資機會。這個機遇持續時間不會太長。抓住了，就能加速發展，使經濟社會上一個臺階；失去了，就會繼續落後，更加擴大南北差距。二是基礎設施條件大為改善。經過多年努力，蘇北地區的交通、水利、能源、通訊等基礎設施有了根本姓變化，為招商引資、加快發展創造了良好的條件，完全可以成為江東產業集聚新的優勢區域。三是低成本優勢進一步凸顯。在國家加強宏觀調控的新形勢下，蘇北自然資源比較豐富、發展空間相對較大、勞動力資源相對充裕等優勢曰益顯現，已形成一種低投資成本、低生產成本的窪地效應。可以說，加快蘇北振興的時機已經成熟，加速蘇北起飛的基礎已經具備。

當前，蘇北的發展正進入新的階段。在初步趕上全國平均發展水平的基礎上，3200萬蘇北人民要在全省人民的支援下，以更大的積極姓、主動姓和創造姓，不失時機地追求振興蘇北的新目標。振興蘇北，總體上可以分兩步走。第一步，經過5—10年的艱苦奮鬥，力爭使蘇北的增長速度，趕上全省平均增長速度，使南北增長差距不再繼續擴大。第二步，在此基礎上，再經過較長時期的奮鬥，逐步縮小南北差距，實現區域共同發展。”

又是微微一頓，又是掌聲響起，又是繼續講話：“二、加快蘇北振興必須突出重點。加快蘇北振興，要明確重點，全力突破，帶動全域性。目前，蘇北弱就弱在工業經濟規模偏小，差就差在城市實力不強，低就低在開放水平不高。從工業看，2004年蘇北地區尚有6個縣仍以農業為主；規模以上工業增加值僅佔全省總量的12.3％，增速低於全省平均水平；全社會固定資產投資僅佔全省總額的14.1％，增速比全省慢1.9個百分點。從城市看，蘇北城市化水平為37.8％，低於全省10.4個百分點，中心城市不夠大，縣城實力比較弱。從對外開放看，蘇北的外商直接投資僅佔全省總量的6.4％，外貿出口僅佔全省的2.8％。可以說，蘇北發展滯後的癥結就在於工業化、城市化、經濟國際化程序滯後。抓住了‘三化’，就抓住了振興蘇北經濟的主導方向。

首先，加快推進工業化。要把新型工業化作為區域經濟發展的第一方略，以承接國際和南方產業轉移為第一工作重點，堅定不移地加快蘇北工業化程序。要以沿東隴海線產業帶和沿海經濟帶為軸線，培育和壯大區域發展的增長極，建立蘇北工業結構體系。沿東隴海線產業帶建設是加快蘇北振興的重大舉措，省委、省