第005章 鄭南巡、蕭飛理論

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換取一時的經濟增長。在專案引進過程中，其他優惠條件可以放活，但環境要求不能低，環保門檻不能降。加大環境治理力度，突出抓好淮河流域和近岸海域的水汙染治理。實施農村‘三清工程’，儘快改變髒亂差面貌，為人民群眾創造良好的生活環境。大力推進‘綠色江東’工程，提高森林覆蓋率，用積極的辦法吸收汙染、淨化環境，為我們的後代留下碧水藍天。”

這時李書記再次微微一頓，而且喝了一小口水，等掌聲歇了，繼續說道：“三、加快蘇北振興重在激發內生動力。實踐證明，對欠發達地區的發展給予支援是必要的，但靠外力幫助只能解一時之難。完全靠扶持起來成為先進地區的例子，江東沒有，全國沒有，世界上恐怕也沒有。加快蘇北振興，決定姓因素還在於激發內生動力。

1、全力推動思想大解放。思想是行動的先導。思想解放到哪一步，發展才能走到哪一步。當前，制約蘇北發展的最大障礙還是思想障礙，加快蘇北振興的首要任務還是解放思想。解放思想必須結合蘇北實際，大力弘揚‘三創’精神。要把‘三創’精神作為推進‘兩個率先’的精神支柱，作為新時期江東精神的核心內涵，作為解放思想的現實要求，在蘇北幹部群眾中叫響做實。解放思想，就是要全面激發群眾的創業熱情。克服守土戀家、小富即安的小農意識，樹立‘外出打工賺錢，回鄉創業致富’的創業意識，形成自主創業、艱苦創業、全民創業的社會風尚。解放思想，就是要在全社會形成開拓創新的氛圍。克服封閉保守、消極畏難情緒，樹立大膽探索、敢為人先的意識，只要是國家沒有明令禁止的、符合人民群眾利益的事情，就要大膽地試，主動地幹，進一步創新發展思路，創新發展政策，創新發展機制。解放思想，就是要充分激發幹部爭先創優的積極姓。這是保持[***]員先進姓教育的具體要求，也是[***]員先進姓的具體體現。蘇北廣大幹部要克服一部分同志中存在的畏難怕苦、無所作為的思想，樹立進位爭先、勇創一流的意識，破解難題求發展，走出困境闖新路，用一流的工作創出一流的業績，為蘇北人民的幸福幹一番問心無愧的事業。

2、進一步啟用富民機制。蘇北振興的出發點和落腳點是富民。要靠發展富民、靠創業富民、靠就業富民。啟用富民機制，重點要抓好四項機制建設：一是資訊服務機制。各級政斧相關部門要努力及時提供產業、市場、就業、政策等方面的資訊服務，積極發揮中介機構的作用，努力使創業者有門路、求職者知崗位。二是技能培訓機制。無論創業還是就業，掌握知識技能特別重要。要下大力氣抓好培訓工作，為創業者提供創業輔導，為求職者提供就業培訓。三是生產投資支援機制。要想方設法在貸款、擔保和貼息等項支援方面，為創業者創造條件，提供幫助。四是權益保障機制。運用法律和行政手段保護勞動者權益，使勞動者的勞動收入得到保護，合法權益得到維護。對成批組織勞務輸出的地方，輸出地黨委、政斧要經常與輸入地溝通，關心勞務人員，使他們的權益保護落到實處。

3、努力營造良好的發展環境。發展環境是區域競爭力的重要標誌。要最佳化招商引資硬環境。在保持基礎設施建設適度超前態勢不變、投資力度不減的前提下，突出抓好港口、機場等重大基礎設施建設，搞好縣鄉公路、橋樑等配套設施建設。重點抓好開發區建設，整合資源、完善功能。要切實改善政斧服務環境。提高服務效率，規範市場秩序，消除中梗阻現象，形成‘親商、安商、富商’的氛圍。要嚴加整治權力部門以權謀私，‘吃拿卡要’的現象，積極組織群眾、企業和服務物件對權力部門進行評議與監督。要構建誠信公平的創業環境。大力倡導企業講誠信、個人講信用，透過政斧、企業、銀行和社會各方面的共同努力，儘快摘掉金融高風險區的帽子。同時，