第008章 蕭書記調研

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一個表現就是沒有明煮的氣氛。我幾次在中央黨校學習，在中央黨校說話的氛圍我就喜歡，你講什麼，他們錄什麼，也不會刪減或者新增你的話，這就讓人覺得自己的話起作用了。

新京報：對這種風氣你有什麼藥方？

蕭宸：首先應該是加強明煮，加強作風建設，不能搞官樣文章，文書就是思想的反映。去年年底，在十六屆四中全會上徵求意見時，我那時候已經是中央委員，當時就提意見說首先要認真解決好一件事情：讓大家暢所欲言。現在社會環境已經大不一樣了，不能還是一個封閉的系統。

我的看法，華夏社會發展到新的階段，需要新的思想解放，需要真正的內部改革，特別是推進政治體制改革。改革的核心就是公權力的法制化。這個事情首先還是加強明煮，改進作風，風氣變好，社會風氣就會變化。其次，政治體制改革要有新的思路，要有作為。現在經濟發展得很好，社會問題更要解決好，我看現在中央已經意識到了，比如重視收入分配問題，下決心扭轉收入差距。我感到很欣慰，眼下的關鍵是需要具體的措施去落實到位。我在發改委分管了收入分配這個專案，但因為還有一個更專業的人保部，這個事情其實我能發力的地方也不多，但我已經盡力調整了——

不知始於何時，大凡上級領導幹部下基層考察或視察、調研或檢查工作時，所到地的黨委政斧、公安部門通常少不了這樣一些程式——提前制定預案、精心勘察踩點、現場進行佈防、嚴格實施清場。這還不夠，還要一路警車開道、沿途交通管制。有時甚至要異地抽調警力，三步一崗，五步一哨，儼然一副大敵當前的架勢。

據蕭宸觀察，如此做派，大多不是上級領導幹部的本意，而是有人示意、地方樂意。在一些職能部門、地方官員心目中，只要上級領導平平安安、行程順順利利、視察圓圓滿滿，採取什麼措施、動用哪些手段，給群眾帶來多大不便，統統可以忽略不計。

蕭宸歷來認為，迎接領導視察動輒警車開道、交通管制、清理現場，出發點或許是好的，但在群眾心目中造成的影響卻很不好。它至少暴露出這樣幾個問題：

——畏懼群眾。時下少數地方領導，嘴上常說“要與群眾打成一片”，“要當好群眾學生”。聽其言，頗為感人。而觀其行，卻是另一碼事。他們忘記了自己原本也是百姓不說，潛意識中，把老百姓看成不可隨意親近，甚至必須時刻提防的物件。內心深處不是敬畏而是畏懼群眾。走到哪裡，都覺得不踏實，唯恐遭到“不測”。何況是首長視察，自然要嚴加防範了。

——嚇唬群眾。一些地方官員、部門領導，官當大了，無論走到哪裡，都喜歡前呼後擁、迎來送往，與舊時官員巡察搞“迴避”那一套沒有多大區別。如此這般，識趣的老百姓自然唯恐避之不及。到頭來，樣子做了，時間花了，既沒能看到實情，更沒有聽到真話，對科學決策與推動工作等毫無裨益。對這種做派，自己樂此不疲不說，還以為上級領導也喜歡這一套。

——脫離群眾。有些地方領導，平曰裡高高在上習慣了，偶爾到農村、企業或社群，名曰深入基層、深入群眾，實際上不過是從上一級官場到下一級官場罷了。從接待的到彙報的，從參會的到陪同的，除了個別經過“精挑細選”的群眾外，其餘全都是官員，平民百姓沒有幾個有機會接近領導。自己不習慣耳朵向下，也不讓上級領導聽點原汁原味的“基層聲音”。

由此蕭宸想起一則“舊聞”。1953年2月23曰，在金寧視察的[***]，要前往中山陵晉謁。為了便於警衛，有關部門曾打算另闢一條上山小路進入陵門，並準備把遊覽中山陵的群眾疏散出去。[***]得知後風趣地說：“堂堂的華夏人民共和國主席祭奠革命先輩，走小道成何體統嘛！我就要走大道。群眾是