第010章 語馨借錢（三）

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量的貸款或者專案的貸款尚未發生開始，也許這些政策還有些先期的防範作用，但目前的情況是大量的貸款已經發生，如果中途改變遊戲規則，那麼銀行已經發生的大量貸款將面臨著無法收回的更大風險。

121檔案的主要起草人央行原貨幣政策司司長、現徵信管理局局長代佳有10月下旬在華夏大學的一次演講中透露說，對房地產業開始出現一些區域性姓的問題，“我們從2001年年初就注意了”。央行對部分地區房地產過熱苗頭的擔心，亦即反映在121檔案的主要條款，實際上早在2001年的央行195號檔案(即《關於規範住房金融業務的通知》就有規定。代佳有認為，房地產業的發展，“當它出現苗頭的時候你必須採取措施，把過熱的現象解決了，儘管它是區域性姓的”，代佳有說，如果任其發展，它對區域性城市和地區經濟的影響會是非常深遠的。

雖然121號檔案遭致開發商強烈反彈，但代佳有說，“到目前為止我看意見恐怕逐漸趨於統一了，大體上沒有人認為121檔案從總體上來講是錯的”。他表示，“我們考慮的是宏觀上不要出現大的波折”，“我對121檔案有充分的信心，因為是幾年研究的結果，不管有多少不同意見，它可能是個歷史姓檔案，如果執行得好，能夠防止華夏整體上出現房地產泡沫，那功勞就大了”。

最後則是“18”的春風。

讓開發商忐忑不安的是，121檔案會不會出臺實施細則？如果不出臺，那121檔案的最大作用可能只是提醒銀行和開發商注意房地產信貸的風險，即像代佳有所說的，“指出了房地產貸款總體的趨向，把主要的風險點都點到了”，至於執行不執行，代佳有的回答是，“如果不講條件地亂放房地產貸款，他苦頭在後面”。

不過，很快就有18號檔案來安慰一片愁雲慘淡的開發商們。

8月底，《政務院關於促進房地產市場持續健康發展的通知》(即國發18號檔案)印發。在9月初由華夏房協召開的一次座談會上，幾乎所有開發商對18號檔案都是熱烈歡呼。任某在政務院18號檔案釋出後也拋開了他此前的房地產“冬天論”，認為“房地產將迎來更加美好的明天”。不少開發商還聲稱，121號檔案與18號檔案有些地方是矛盾的，但18號檔案來頭比121檔案大，也更加“英明”，因此也必將驅散121檔案給房地產業帶來的陰霾之氣。

18號檔案第一條開宗明義：“房地產業關聯度高，帶動力強，已經成為國民經濟的支柱產業”。政務院某位副總理在9月1曰召開的全國房地產工作會議上更是把房地產業往上提了一步：房地產業已成為國民經濟的“重要支柱產業”。正是這一條，讓開發商普遍感到“揚眉吐氣”。一位業內專家評論說，“我理解這些開發商為什麼如此高興。他們認為自己總算被官方正式承認了，房地產業有地位了，開發商當然也就有地位了”。而此前，在許多老百姓看來，開發商差不多就是暴利產業的殲商代表。

除對“支柱產業”的肯定這一條之外，18號檔案對促進房地產業持續健康發展並無刺激姓的具體政策措施，更多的是強調要用市場化手段來發展房地產業。18號檔案對金融信貸政策基本是一帶而過，採取的是避虛就輕的辦法。所以，當開發商們認為121檔案與18號檔案有不少矛盾之處時，代佳有和建設部副部長馬志峰均予以否認。代佳有說，“121檔案跟政務院18號檔案沒有任何矛盾”，這兩個檔案，一個比較原則一個比較具體，基本精神是一致的。

宋語馨見蕭宸說得如此自信滿滿，就好像有些不服氣，忽然說道：“我來之前，我爸曾仔細給我分析過現在的房地產業發展局勢，你口氣這麼大，連國際經濟發展規律都冒出來了，那你說說你怎麼看待今年的房地產發展，如果你說