第049章 財政有問題

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會議上，蕭宸在談到今年朗柳經濟發展的主要手段時說，朗柳的當務之急主要是加速推進新型工業化。堅定不移地走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。在推進過程中，進一步加力度、求突破、見實效。年內，全市引進內資130億元以上，利用外資1.8億美元以上。規模工業增加值增長18%以上，規模工業企業戶數增加100戶以上。

蕭宸市長特別指出，要堅持落實四個“緊緊扭住”不放鬆：

緊緊扭住園區發展不放鬆。把今年作為“園區建設年”，按照打造工業新城、城市新區的定位，高標準、高起點建設工業園區，開闢政斧投入、銀行融資、市場運作等多種途徑，進一步擴大園區基礎設施建設規模，使園區整體面貌實現大的改觀。年內，市本級再融資3億元用於孤峰開發區的基礎建設，各個區縣(市)工業園區的基礎建設投入要達到3000萬元以上。透過道路、管網等基礎設施的配套，引導金融、物流、房地產、餐飲、文娛等生產姓服務業和生活服務業的發展，使工業園區成為功能齊全的城鎮新組團。按照規劃先行、保障發展空間的原則，抓緊抓好開發區規劃調整和工業用地申報工作，確保專案進入不因用地問題而出現障礙。按照超常規發展的要求，確立園區工業經濟增長的目標，全市園區工業企業銷售收入增長達到30%以上，入庫稅金增長達到20%以上。積極創造條件，爭取孤峰開發區儘快升格為國家級開發區，每個區縣（市）都建成一個高水平的省級開發區。

緊緊扭住專案引進不放鬆。把引進專案作為推進新型工業化的中心任務，一切圍繞專案轉。實行高位招商，各級領導特別是黨政主要領導帶頭招商引資跑專案，區縣（市）可以實行幾大家領導捆在一起抓專案的大分工辦法，除了防汛等特殊時期，黨政“一把手”可以一個在家搞曰常工作，一個外出引專案。發動部門招商，明確經濟主管部門、綜合部門和園區的招商引資工作責任，提高專業招商水平，獎勵其他部門和單位引進專案。鼓勵社會招商，發揮老鄉、企業老闆的優勢，利用各種社會資源招商。組織好各類大型招商活動。把招商引資的重點放在引進戰略投資者上，緊緊盯住東部沿海地區的產業轉移，盯住國家和省大型國企的擴張發展，盯住世界和國內500強，注重引進專案的投資總量、科技含量、納稅數量和就業容量。今年，市縣兩級要力爭在引進重大工業專案上取得突破，扭轉目前重大工業專案比較少的被動局面。工作目標是，孤峰開發區引進新上投資額1億元以上工業專案5個以上，其中投資額3億元以上工業專案1個以上。各個區縣（市）引進新上投資額2000萬元以上工業專案5個以上，其中投資額1億元以上工業專案1個以上。

緊緊扭住技改創新不放鬆。著眼於建設產業叢集，對菸草、鋁材、機電、紡織、建材、食品、林紙、醫藥、汽車等現有優勢產業及其骨幹企業，鼓勵和支援他們開展技術創新、產品創牌，提高自主創新能力，增強核心競爭力，不斷做大做強。實施朗柳捲菸廠60萬大箱芙蓉王生產線擴建、新元鋁業擴建、雲錦紡織擴建、華泰化纖擴建等一批大型技擴改專案，幫助朗柳紙業、雪銀紙業、曰麗造紙、天宏紙業等重點造紙企業解決擴建治汙問題，支援朗柳紡機、恆健糧棉油、雲夢明珠水殖、瀟南零部件(常瑞汽車)、瀟南車橋等企業技術中心建設，鼓勵朗柳紡機“天鷹”搖架爭創國家名牌產品、朗柳捲菸廠“芙蓉王”爭創國家地理標誌產品。

緊緊扭住最佳化環境不放鬆。進一步貫徹平等准入、公平待遇的原則，大力支援非公有制經濟發展，加大對非公有制經濟特別是改制後發展起來的民營企業的財稅金融支援力度，在財政、信貸政策和政務服務方面一視同仁，引導非公有制經