第048章 兩會大勝

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國人民代表大會第一次會議在京城召開。會議號召全國各族人民在以姜恩國同志為核心的黨中央領導下，高舉鄭南巡理論偉大旗幟，團結一致，艱苦奮鬥，開拓前進，把我國的社會主義現代化事業全面推向21世紀。

國家主席姜恩國在閉幕會上發表講話。他說，我們的奮鬥目標是：到建國一百年時，基本實現現代化，把祖國建成富強明煮文明的社會主義國家。到那時，華夏將進入世界中等發達國家的行列，華夏人民將達到現代化基礎上的共同富裕，華夏民族將實現偉大的復興。他說，這是符合全國各族人民意願的雄心壯志。要奮鬥要發展，就會有困難有風險。但是，任何困難和風險都無法阻擋偉大的華夏[***]和華夏人民的前進步伐。這個雄心壯志不僅一定要實現，也一定能夠實現。我們必將勝利地到達現代化的光輝彼岸。

大會執行主席、九屆全國人大常委會委員長陸展翼主持了今天的閉幕會。2907名代表出席會議。

會議經過表決，透過了關於政斧工作報告的決議，批准了政斧工作報告。決議說，五年來，我國各族人民在華夏[***]領導下，高舉鄭南巡理論偉大旗幟，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，社會主義現代化事業取得了舉世矚目的巨大成就，是建國以來比較好的發展時期。報告實事求是地總結了政斧的五年工作，清醒地指出了當前存在的矛盾和問題，提出的今年政斧工作的建議是可行的。

會議透過了關於1997年國民經濟和社會發展計劃執行情況與1998年國民經濟和社會發展計劃的決議，決定批准政務院提出的1998年國民經濟和社會發展計劃，批准《關於1997年國民經濟和社會發展計劃執行情況與1998年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》；透過了關於1997年中央和地方預算執行情況及1998年中央和地方預算的決議，批准1998年中央預算，同意《關於1997年中央和地方預算執行情況及1998年中央和地方預算草案的報告》。

陸展翼總理在政斧工作報告第三條繼續加強和改善宏觀調控時說：“繼續實行適度從緊的財政政策。嚴肅財經紀律，努力增收節支，控制債務規模，繼續壓縮財政赤字。嚴格稅收管理許可權，加強依法治稅，強化稅收徵管，嚴厲打擊偷稅騙稅，清理欠稅，減少稅收流失。繼續深化財稅體制改革，完善所得稅制度，調整消費稅，開徵遺產稅。注意解決收入分配中的不合理問題。健全會計制度，強化企業財務管理，加強審計監督，嚴禁各種形式的亂攤派、亂收費、亂罰款。堅持量入為出的方針，從嚴掌握財政支出。適當增加糧食風險基金、再就業和解困資金。現在很多方面鋪張浪費屢禁不止，有些甚至愈演愈烈，引起群眾的強烈不滿。必須堅決貫徹勤儉建國、勤儉辦一切事業的方針，反對鋪張浪費，制止揮霍奢侈之風。”

此條表明，下一屆政斧將會繼續執行和加強宏觀調控政策，中央的財政權威將會繼續進一步增強，這個思路是洪副總理一貫態度的表現。

陸展翼總理接下來在報告第七條積極推進政斧機構改革時說：“政斧機構改革是深化經濟體制改革、促進經濟和社會發展的迫切需要，是國家領導制度改革的重要內容，也是密切政斧同人民群眾聯絡的客觀要求。現有政斧機構設定的基本框架，是在計劃經濟體制的條件下逐步形成的。過去雖然進行過多次調整和改革，取得一些進展，積累了經驗，但由於歷史條件限制和宏觀環境制約，很多問題未能得到根本姓的解決，機構設定同社會主義市場經濟發展的矛盾曰益突出。機構龐大，政企不分，滋生官僚主義，助長不正之風，也給財政帶來了沉重負擔。經過調查研究，廣泛徵求意見，擬定了政務院機構改革方案，將提交本次大會審議。

這次機構改革，