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章平昌見大家不願意說話,心裡也有些無奈。華夏就是這樣,“一把手”的權威太重,明煮集中制在實施的過程中,“集中”得到了很好的體現,但明煮與否,有時候就很難說了。
其實在華夏體制內時間一長,一把手們會不自覺降低接受監督的意識。有的一把手自恃高人一等,只把自已定位為“監督者”,頭腦裡很少有“被監督”的概念;有的不能正確對待來自各個方面尤其是同級和下級的監督,把正常的監督甚至善意的提醒都理解為“找茬”“作亂”。也有很多“一把手”熱衷集權,作風專橫。遇事喜歡個人拍板,即使透過班子會研究也是走走過場,會前不給班子成員思考醞釀的時間,會中自已先做導向姓發言,讓其他人淪為表決工具。蕭宸還在政務院辦公廳秘書二局的時候看過一份調查報告,調查中,針對這一問題,一把手與其他階層人士分歧很大,問卷調查“一把手行為失範最突出表現在哪方面?”,被調查的一把手中選擇“做事專橫”的佔11.1%,而其他各類人員選擇此項的佔51.9%,這表明多數一把手專權而不自知,抑或習慣成自然,有些甚至覺得“沒權我一把手還怎麼當?!”
但章平昌的仕途崛起,是在當初耀邦書記時代,那個時代,是一個年輕人蓬勃朝氣的時代。在許多地方,幾乎到了這種程度:你只要說一聲“我是應屆大學畢業生”,馬上有組織部的人關心上你,為你安排這安排那,然後就算硬塞也得塞個幹部給你幹。
那是一個理想化的時代,年輕的思想主宰一切。但那時候突然竄起的年輕幹部雖多,但後來因為那場運動,最後泯然眾人的佔了絕大多數,章平昌是其中難得的“漏網之魚”,而當初理想化的思想,卻被他保留了下來,帶到現在的工作中。即便做了政斧一把手,也並不喜歡獨斷專行。
但現實如此,他卻也無法改變,來朗柳兩年多了,他無數次的希望大家發言,但大家沒有判斷準他的意思的時候,依舊只是打哈哈、扯七扯八,反正不表態,頂多常務副市長有時候稍微透露一點自己的觀點,但即便是常務副市長,在發言之前,也肯定先說“市長說得很對,我都同意,我有一點個人看法……”在說完以後,再補一句:“當然,我的看法還不成熟,如有錯漏之處,還請市長和各位同志指出”。但在嚴格的等級制度下,“如有錯漏之處”,市長倒是會指出,“各位同志”基本上是不會多說什麼的。反正你是二把手,你的話我們只管聽,只管執行,你的話不對,那也有一把手在監督著,關我們什麼事?
只是在各級常委班子裡頭,一把手的權威可能隨著各種複雜關係的千差萬別而不同,比如許多常委跟上級領導是有千絲萬縷的聯絡的,在這種情況下一把手有時候才會比較有顧慮一些,才會給予常委們一定的“尊重”,表現出一定的明煮。這也是為什麼縣委常委們、市委常委們還是比較有地位的原因之一。
“小林同志,你是主管招商工作的,你在我們下一步招商工作應該注意的問題上面,就沒有什麼有針對姓的意見嗎?”蕭宸笑了一笑,把皮球推給了洪小林副市長。
洪小林實際上是當初楊浩元在市政斧時的人,這兩年章平昌並不拉人,洪小林也就樂得跟書記保持一致,在市政斧裡經常都是以楊書記的代言人出現的。他自己也不諱言,言必稱“楊書記”如何如何。
這次也不例外,洪小林被蕭宸點名之後,便輕輕咳嗽一聲,清了一下嗓子,道:“這個,關於我們朗柳的招商引資工作,楊書記是有指示的,他認為我們當前的總體情況還是好的,工作上的成績也是有目共睹。當然了,在具體的工作中,也還是存在著一定的問題,雖然不是主流,但也要注意。具體呢,主要是這個……譬如企業擴張的基礎和能力較弱。僅就我所負責的招商工作而言,我透過認真調研,瞭解到全市
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