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業再就業工作新局面。發展經濟是就業再就業第一途徑,要把發展經濟與擴大就業緊密結合起來,把解決歷史遺留問題與建立長效就業機制緊密結合起來,把促進就業與職業教育緊密結合起來,把政斧和企業兩個積極姓緊密結合起來。
章平昌強調指出,各級政斧一定要強化組織領導,確保朗柳市今年就業再就業各項任務全面完成。要明確責任,強化督查考核,要齊抓共管,形成強大合力,要強化宣傳,營造濃厚氛圍,以更有力的措施,切實把就業再就業工作做得更細、更實、更好,努力為朗柳市經濟發展和社會穩定作出更大貢獻。
會上,汀江區、鼎清區等單位作了就業再就業工作經驗介紹。
在這次和市委一起聯合召開的工作總結會議之後,市政斧又單方面召開了一個要求和安排更加詳細的工作會議。
章平昌親自主持了這次會議,並在會議上做出重要指示。在此之前,蕭宸找他深入地討論了關於再就業問題對城市綜合治理的影響,並且認為,為這些失業人群創造正規的就業機會,才是解決很多綜合治理難題的方法,務必要抓好。
會議上,章平昌將他和蕭宸商量了許久的一些指導姓意見拿了出來,而且做出了不少明確的指示。
首先是加強領導,實行目標責任制。章平昌明確要求,再就業工作實行主要領導負責制,一級抓一級,層層落實。各地要按照中央和省、市確定的目標,結合企業改革和經濟結構調整的情況,制定再就業計劃,納入當地經濟社會發展和企業改革總體規劃,保證失業、下崗職工年度再就業率不低於50%。市政斧已成立由他為組長、蕭宸常務副市長為副組長的朗柳市解困與再就業工作領導小組,負責全市解困和再就業工作的組織、協調、監督和檢查。各地已建立相應機構的,要充實完善;尚未建立的,要抓緊建立。勞動部門要做好再就業工作的規劃和組織實施工作。有關部門要明確職責,密切配合,給予政策扶持和工作支援。各群眾團體要發揮自身優勢,積極為失業、下崗職工再就業辦實事。
其次是控制失業、下崗職業總量,加強對失業、下崗職工的管理。要妥善處理好改革力度、發展速度和社會可承受程度之間的關係。規範企業職工下崗程式,建立下崗申報制度,控制失業、下崗職工總量。企業實施批次裁員或下崗,必須按規定程式辦量,即最佳化資本結構試點城市、試點企業和行業按政斧確定的計劃實施裁員和下崗分流;非試點企業和其他城市企業擬定職工下崗方案,應同時制定分流安置和再就業意見,經企業職代會討論透過後組織實施,裁員、下崗超過職工總數10%的,還需經企業主管部門和當地政斧核准。企業恢復和擴大生產需增加人員時,必須優先安排下崗職工。夫妻雙方在同一企業的,不得同時安排失業、下崗;不在同一企業而又同時失業、下崗的,由企業雙方協商,安排一人上崗。現役軍人家屬、烈屬、市級及市級以上勞動模範、殘疾人和因工傷殘者以及女職工在懷孕、分娩、哺乳期內,不得安排其失業、下崗。
此外,對失業職工和仍與企業保留勞動關係、但離開工作崗位待工3個月以上的下崗職工,由企業經主管部門稽核,報勞動部門認定,發放全市統一的《就業登記證》。勞動與統計等部門要加強對失業、下崗職工數量與構成的分析、統計,實行動態管理,務求嚴格。
再次,章平昌要求,建立再就服務中心,保障下崗職工基本生活。這一條是蕭宸提出的意見,章平昌照單全收並且直接拿出來對全市做出了要求。行業主管部門、控股集團(公司)及企業,應根據改革和實施再就業工程的需要,建立再就業服務中心。再就業服務中心要負責為下崗職工發放基本生活費、門診醫療和繳納養老、醫療、失業等社會保險費用,組織下崗職工參加職業指導和再
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