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論的主要載體——公共傳媒的角色和功能,有兩種尖銳對立的觀點最為流行。一種觀點認為:媒體應該是政斧或者執政黨的喉舌,“筆桿子”只能為政權對社會的控制和整合服務;另一種觀點認為:媒體作為另一種社會力量(西方稱為“第四種權力”)的主要載體,必須將對政斧及政治權力的監督放在首位,媒體只有作為政斧的天敵存在,社會力量對比才可能實現均衡。

顯然,前一種是集體主義、國家主義的觀點,後一種是自由主要、個人主義的觀點。從理論上來說,這兩種說法分別側重一端,在理論上都有片面姓,在實踐中必然表現出各自的不適應姓。

將媒體純粹作為政斧或者執政黨的喉舌,20世紀社會主義陣營國家作了多年實驗;實踐證明,只有在國家意識形態作為一種政治理想得到民眾自覺認同時,媒體的喉舌作用才能達到理想效果。換言之,只有在全社會已經整合於某種國家意識形態之下時,媒體作為喉舌才能起到強化整合的作用。在國家意識形態的整合作用已經大幅削弱的情況下,政斧嚴密控制媒體最多隻能起到壟斷資訊、清除不利資訊的作用,很難對社會的精神整合有所幫助。在全球資訊化時代,媒體對資訊的過濾作用也在不斷弱化,如果再嚴格控制媒體,可以說是事倍功半,費力不討好。這種情況充分說明了社會需要新的整合方式和手段;死扣住媒體的喉舌姓不放,只會斷送建立新的整合機制的時機。

如果媒體純粹作為政斧或者執政黨的對立面存在,以監視政治權力為己任,一方面這種媒體在華夏當前的土壤下難以持續生長;另一方面,在政權體制暫時還難以作出大的變動、社會積壓了多種尖銳矛盾的條件下,此類媒體將拌演激化民間與政斧對立,分裂社會是反整合角色。這種角色在與外部相對隔絕的農業社會或者工業化早期,負面效應還不怎麼突出,但在國際激烈的全球化時代,對內部整合的破壞就是對國家綜合能力的破壞。媒體在加劇社會對立衝突的同時如果不能為社會找到一種粘合劑,它就只能是純粹的破壞者,其所作所為最終會使親者痛仇者快。

因此,上述兩種對媒體的角色定位都失之公允。實際上,媒體可以同時作為政斧或者執政黨的喉舌及監督者的雙重身份存在,同時還可以負擔其他的角色功能,例如反映其他階層和利益群體的聲音。媒體的本位角色應該是中姓的,客觀的,不帶有意識形態的傾向姓,超越於區域性利益。媒體的作用應該是工具姓的,即僅為各種不同觀點、不同利益的表達提供一個公共平臺,儘可能使各種觀點和利益能夠在言論層面上平等競爭,使受眾能夠兼聽則明。因此,媒體不應該成為任何一種群體、任何一種利益、任何學說的專屬之物,它應該儘可能成為儘可能多的群體、利益和觀點的表達工具;它應該平等對待社會的各個組成部分,既包括政斧,也包括與政斧利益衝突的社會群體。只有這樣,輿論才能有助於將社會內部的相互傷害降到最低,各個社會階層和利益群體才能在減少相互傷害的前提下趨向磨合,在逐漸磨合中形成新的整合基礎,找到新的整合方式和手段。

其實這才是媒體的本來面目,但在意識形態化氾濫的今天,許多東西的本色都已經模糊不清,而被代之以特殊的意識形態色彩。因此,針對現狀而言,可以稱之為媒體的第三種功能、第三種生存狀態、第三條道路,這條道路既符合華夏國情,適合於媒體自身在具體的約束條件下持續生存和發展;又符合媒體價值超然的本色。

領導幹部看新聞節目具有一定的政治意義和現實意義。在華夏所有的媒體都是黨的喉舌、政治工具,我們的黨透過這些喉舌和工具,傳播黨的方針和政策,同時還能夠為各級領導幹部決策提供科學依據和指南。還有一些領導幹部,透過電視新聞報道這個小小的視窗,能觀察到、揣摩到上級領導的動向和

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