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“在過去的一年中,我市農業結構調整大力推進。實施‘五個百萬畝’工程,加快建設產業化龍頭企業,培植農村經濟大戶和專業協會組織,促進了農村經濟全面發展。全市優質果林、楊樹、高效養殖水面、優質蔬菜、人工牧草面積都有大幅度增加。經濟作物佔農作物產值的比重達51.4%,比上年提高5.6個百分點;養殖業佔農業產值的比重達54%,提高1.5個百分點。恆健糧棉油、雲夢明珠水殖、寧洲糖業、金果果蔬、巖下榮奇、耀宇竹業等一批產業化龍頭企業進一步成長。恆健系列食品、孤峰大麴、汀江酒、朗柳啤酒、節節高飲料、金果罐頭、石牌高山蔬菜、石牌馬頭羊、野茶王、瀟冠柑桔、雙龍西瓜等一批優質農產品的市場份額不斷擴大。組織和動員全市上下抗禦嚴重旱災,最大限度地減少了災害損失。”
不僅與會人員,就連在家裡看電視的人們都能感覺到,往年將工業工作談得特別詳細的蕭市長,今年似乎格外重視農業問題,大篇幅地介紹農業成果,以及農業產業化的企業。
除此之外,蕭市長還著重提到了城鄉收入增長和分配問題,他回顧98年說:“城鄉人民生活繼續改善。全年城鎮居民人均可支配收入6247元,農民人均可支配收入2170元,分別增長7.2%和4.5%。財稅部門克服困難,嚴格徵管,嚴控支出,實現了收支平衡。國有企業下崗職工再就業率保持在50%以上。城鎮職工參加基本醫療保險的人數達22.9萬人,比上年增加11.8萬人。參加基本養老保險的企業職工達22.3萬人,增加1.4萬人。養老保險金收繳率和社會化發放率分別達95%和100%。城鄉最低生活保障面進一步擴大。加大扶貧支災工作力度,2萬多農村貧困人口實現脫貧,災區困難群眾生活得到較好安置。認真執行農村減負政策,農民負擔有所減輕。”
但講完這些之後,他立刻話鋒一轉:“總結過去,我們清醒地看到,全市經濟社會發展還存在一些突出困難和問題。一是經濟總量不大,工業發展不快。去年,我市人均國內生產總值僅6650元,居全省第3位(第一是星城,第二為嶽州),與發達地區比有較大差距。工業在國內生產總值中的比重低於全省、全國平均水平。經濟總量和工業份額不大,給社會就業和財政增收帶來較大困難。二是科技發展滯後,人才嚴重短缺。科技創新能力弱,高新技術產業總量小、成長慢,科技對經濟發展的拉動作用不強。人才問題尤為突出,人才引進難,留用難,流失嚴重,成為制約發展的重要因素。三是城鄉居民增收緩慢,縣鄉財政比較困難。城鎮居民就業不充分,部分群眾生活貧困。農民增收難的問題依然突出,特別值得注意的是,去年農民收入增長沒有達到預期目標。縣鄉財政仍然困難,鄉村負債量大面廣,消赤減債任務艱鉅,基層工作矛盾很多。四是發展環境有待進一步改善。政斧工作的方式方法與加快發展的要求還不相適應,辦事的透明度和效率不高,有的部門索拿卡要屢禁不止。全社會的信用觀念、法制觀念有待強化。社會治安環境不優,大、要案件時有發生,個別地方宗族、地痞地霸、流氓團伙勢力有所抬頭。上述困難和問題,反映了政斧工作的差距與不足,我們一定要採取更加有力的措施加以解決。”
蕭宸提出1999年政斧的工作目標:“根據新的形勢,今年政斧工作的指導思想是:以鄭南巡理論和姜總書記“三講”精神為指導,認真貫徹落實黨的十五屆三中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神,不斷解放思想,緊扣發展主題,積極應對即將到來的入世,堅持工業興市,加快城市化和農業產業化程序,深化改革,擴大開放,轉變職能,改善環境,促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。國民經濟和社會事業發展的主要預期目標是:一,經濟繼續較快增長。國內生產
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