第635章 立法，太子真仁德！

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入夜。

扶蘇捧著簿冊，徘徊在庭院內。望著燈火通明的書房，躊躇不定。這幾日黑夫都未閤眼，忙著處置礦難。他雖有要事，卻又擔心打擾黑夫休息。

至於書房亮著？

這虧他吃過好幾回了……

黑夫有時處理政務至深夜，便會在書房伏案休息。別看燈火未熄，實則已經入睡。所以在外人看來，黑夫經常是徹夜不眠。剛開始扶蘇也是這麼認為的，直至被憤怒的黑夫連打帶罵趕出來後，他才知曉真相。

這段時間事情太多，扶蘇也是不忍去打擾黑夫休息。自回咸陽起，黑夫似乎就沒閒下來過。不光得處理積壓的政務，學宮還有很多事需要他。胡亥大婚，他又得準備煙花為賀禮。秦始皇又做出決定，立太子封太師。黑夫前腳剛至涇陽，連水都沒來得及喝，又緊急趕至高陵。

“罷了！”

扶蘇嘆息起身。

有什麼事明日再說也不遲，若黑夫因操勞過度而患病，以後誰來輔佐他？

嘎吱——

書房大門開啟。

黑夫打著哈欠，手裡同樣捧著簿冊。

明月高懸。

二人互相看著，相視一笑。

“子都，請。”

“請。”

黑夫面露微笑，“就知道你還沒睡，我正準備找你來著。想不到，你比我還要快上幾分。”

“我也才剛來。”

“不如你先說說？”

“好。”扶蘇將簿冊放下，緩緩道：“今日黑子所言，發人深省。各郡縣皆有礦產，而瘴氣，地動，大雨……都可能致礦難。天災無法避免，但還有人禍。發生礦難後，縣寺應當積極救援。對死傷者，予以賠償撫卹。”

“善！”

黑夫翻看著簿冊，點了點頭。

看來，他們是想到一塊去了。

“法不阿貴，強不撓曲。法之所加智者弗能辭，勇者弗敢爭。刑過不避大臣，賞善不遺匹夫！”扶蘇慷慨激昂，繼續道：“這些年來，秦國有爵者越來越多，可得田宅封賞。而那些官吏亦是如此，他們所食皆為秦粟，乃是民脂民膏。為了個人政績，不顧黔首死活，所以，吾以為當立法予以限制。如此也能變相的削他們爵，還能減少秦國的支出。”

嘶……

黑夫打量著扶蘇。

扶蘇能借此次礦難想到這麼多事，還真讓他有些意外。自古土地兼併，就是個大問題。各朝各代都想過各種辦法，卻難以改變大勢。

包括秦國的軍功制也是個問題，秦國現在能打的仗是越來越少。而文吏靠著政績，總能往上爬。如果只賞不罰，隨著他們爵位越來越高，就會導致他們田宅越來越大，擁有的奴隸也會增多。

當然，商君早早就想過這問題，畢竟秦法始終都是重罰輕賞。扶蘇認為這麼做並無問題，所以想著將礦工死活與官吏政績掛鉤。

就如黑夫所言，人的命總該比牲畜要值錢的。秦國為牛馬牲畜制定了完整的一套保護流程，瘦了病了得受罰；一年死亡超過若干頭，自縣令至下皆要受罰；就算是母牛不下崽，養牛的小吏也得受罰！

“你我看來想的相同。”

“那看看你的？”

黑夫笑著將編寫的律書推了過去。

“我是這麼想的，為避免一刀切讓官吏畏手畏腳，得做出細微區分。”黑夫則是提筆演示，“類似礦難這種天災人禍，得加以區分。死三人以下，屬一般事故，官吏只需做好安撫工作即可。死三至十人，則是較大事故，直接負責的秦吏削爵一級。”

“死10至30人的，則是重大事故。直接負責的官吏削爵兩級，當地官吏皆需追責。若死亡超過30人的，那就是特重大事故