第311章 守邊勸農疏，升王旗奏無衣

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“諸卿看的如何了？”

“其言甚是！”

蒙毅捧著奏疏，坦然開口。他不得不承認，黑夫的確很有一套。針對齊田叛亂，指出其根源所在。先遷齊田至關中，再順勢改氏，消除他們最引以為傲的姓氏血脈。

但僅僅只是齊田，還不足以成事。主要是他們陰養家將死士，協助叛亂。再加上游俠群盜，很快便集結起數千人。於是黑夫針對這事，捯飭出鏢局。吸納地方輕俠，削弱豪族勢力。

而後將秦國劃分為東南西北四個戰區，戍卒可以就近戍守，以此適應當地氣候。透過挑選精銳戍卒為鏢師，還能刺激戍卒操練。戍卒積極分子也能靠著押鏢得錢，總好過一錢沒有。若是恰好押至家鄉，還能順路回家看看。

當然，不僅僅只是如此。

既然提到戍役，北疆肯定逃不了。

“令遠方之卒守塞，一歲而更，不知胡人之能，不如選常居者，家室田作，且以備之。於要害之處，通川之道，建立城邑，毋下千家，為中周虎落……”

蒙毅念著奏疏內容，也是感慨。他知道這份奏疏並非黑夫親筆所寫，但卻是他的想法。他大兄蒙恬戍守北疆多年，深知胡人的麻煩。他們仗著騎兵的快速機動，總會趁著秋收時節南下劫掠。

戍卒能做的事很有限，面對胡人大規模的騎兵衝鋒，往往傻愣愣的站在原地。畢竟訓練時間太短，往往是不足一年。

所以黑夫提到若是奪回河套後，其實能在要道之處修造城邑。與其年年徵發戍卒，倒不如一勞永逸屯田戍邊，將他們訓練成群居的虎狼。

先招募刑徒免去他們的罪責，留戍河套。若是不夠，那就招募家丁、奴婢、贅婿、商賈。若是還不夠，就招募想去的人。並且賞賜官爵，為他們安排家田，並且給予冬夏衣裳和充足的糧食，直到能自給自足為止。

另外就是效仿胡人的政策，若胡人來犯，誰殺死或俘虜敵人，皆賜一壺酒。所繳獲的戰利品也分給他們一半，抓到的人則給他們充為奴隸。並且，還能照常得到官爵封賞。

如此一來，各城邑皆會相互救助，面對強胡而不怕死。這並非是道德有多高尚，而是因為利益使然，也是為了保護他們的宗親和財產。

最重要是長年累月的生活，他們會對胡人無比熟悉。再加上秦國的治理，每年只需要少量的戍卒便可高枕無憂。若此策順利推行，足以造福於後世。

總的來說，這份奏疏寫的極好。黑夫所提鏢局屯田，更是為他們指明瞭道路。蒙毅翻看了數次，挑不出任何毛病。對秦國對黔首而言，都是好處多多。

“內史以為如何？”

“所言屯田，令人茅塞頓開。”葉騰並未著急，侃侃而談道：“陳平不辱使命，已令頭曼乃至匈奴貴種染上了五石散。不出三年，秦便能北伐匈奴收復河南之地。他所提屯田，恰好能試試。至於鏢局，臣以為暫且可於涇陽試行。若是效果斐然，便於各地效仿。”

“不必等了。”

秦始皇淡定拂袖。

這些年來，他已知曉黑夫的本事。

鏢局也比不上農桑重要。

所以，根本無需試錯！

真的不行，再關閉也不遲。

“屯戍之事，以後再議。”秦始皇看向他們，淡淡道：“至於鏢局，即刻通知左丞相。令其增訂律令，於各郡縣推行。特別是臨淄狄縣，朕要讓輕俠徹底消失！”

“唯！”

三人皆是起身作揖。

……

……

次日，雞鳴時分。

秦始皇起了大早，恰好是正值月初，能瞧見諸多稚生以舍為單位，朝著演武場方向而去。每月月初都會有升旗儀式，秦始皇也想親眼見識番。