第1728章 交流

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道：“也沒有那麼誇張，我只是提醒你，在做任何事之前都要三思，尤其是你現在是代市長，更應該注意，當然，原則上的問題也不容退讓，但是在策略上，卻可以多琢磨一下，比如，你派出的那個工作組，就是一手好棋嘛！”

……

作為我的一手好棋中的棋子兒，於文亮這一段時間卻沒有落得一個好休息。

我交待的任務很明確，但是真正意圖卻很模糊，於文亮能大略猜出個一二，但是這種事情在沒有變成現實之前，一切都可能走向另外一個結果。

這半個月來，於文亮帶著市政府辦和重點工程領導小組的幾個人，就住紮在懷州區，逐個鄉鎮調研瞭解，重點了解由於城市規劃調整帶來的對基層拆遷和土地徵用之後，可能給失地農民生活帶來的影響，以及原有鄉鎮政.權結構可能帶來的變化，以及應當怎樣來應對這一變化。

各地徵地拆遷補償機制不盡一致，貨幣補償、住房補償以及用農轉非和最低生活保障來保證失地農民基本生存條件，是各地採用的不同方式，也有采取幾者相結合的方式來解決，這些方式各地也都在積極探索。

我傾向於用建立基本失業、醫療、養老保險等一整套機制來對解決農民失地之後生計問題，但是這需要有穩定而雄厚的財政基礎來做後盾，以懷慶目前的財力來衡量，顯然還有相當大的困難，而且這也是一個相當複雜的系統化工程，不是誰一拍腦袋就能建立起來的。

為此，我和於文亮幾度長談，這讓於文亮對於我不由得產生一種莫名的敬畏，這樣一個年輕的市長，居然能想得這樣深遠，能夠考慮到失地農民的長遠生計，雖然這其中尚有不少值得探討和商榷的地方，但是對方能有這樣的想法，那就足夠了，值得自己下去大半個月來實際瞭解情況。

“老臧，看來懷州區的情況的確有些複雜，我這一趟下來收穫不小，失地農民的日後生計問題，的確是一個很大問題，怎樣讓失地農民能夠不淪為社會底層，因失地而致貧，我想，這其中還需要市區兩級來共同探討商議，尋找一個更好的辦法，來綜合統籌解決。

那些一次性貨幣補償，或者住房和貨幣相結合補償，都不是最佳辦法，難以維繫長久，一旦農民耗盡了他們的那部分補償金，他們將怎樣生活？

而現在提出的那些諸如加強就業技能培訓，促進創業等等，都太過空泛，難以起到實質性、決定性的作用。”

於文亮坐在臧克明辦公室裡侃侃而談，這半個月裡，兩人幾乎每天都有小半天在一起，原本兩人也比較熟悉，只是沒有多少交情，現在因為這件事情走到一起，多番接觸下來，兩人發現在許多問題的觀點上，居然有不少共同語言，而且越是詳談，越是覺得投緣，這半個月下來，於文亮也成了臧克明辦公室的常客。

只要不下鄉、而臧克明也沒事兒，於文亮便要到臧克明辦公室裡坐下，關於這徵地拆遷話題太過繁複，你就是在花上兩三個月也談不完。

兩人也都覺得，隨著以城市為中心的經濟體系重要性的日益凸顯，城市化程序不斷推進，城市規模不斷擴大，二三產業和城市用地，不可避免的要大量佔用農業用地，尤其是城郊地區，更是成為被侵吞的主戰場。

而徵地拆遷面臨的最大問題，就是失地農民日後的生計問題，而前期城市建設用地採取較為單一方式進行補償的惡果，已經漸漸暴露出來，失去了土地，缺乏必要生存技能，缺乏對自己生活的必要規劃，一旦耗盡了補償資金，那邊不可避免的淪為赤貧階層，而在社會保障體系尚未覆蓋到這個群體時，他們就日益成為整個社會的不穩定因素。

“於秘，你說得沒錯，我初步統計了一下，我區面臨的群體性事件越來越多，呈現出高速增長的趨勢，從九十年代初的幾乎沒有，到中