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條件的合金會，寥寥無幾，絕大部分都需要有縣鄉兩級財政拿出一筆資金，來幫助各鄉鎮合金會併入信用社，或者由政府直接接管合金會清盤分期兌現農民股金。
而鄉級財政本來就是入不敷出，根本無法拿出這樣一筆錢來，所有壓力都集中在了縣區一級政府，而縣區政府也無法負擔這樣大一筆資金，只能透過向省財政申請專項貸款、和向市財政借款來解決問題。
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