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宦官亂政,乃漢朝腐敗之由,以致黃巾起義在先,群雄混戰在後,然靈帝仍不知其錯,對宦官日益寵幸。

百姓對和平的想往、對漢朝的期待,失望到了極點。

張角鉅鹿大勝後,民間黃巾隱逸之勢相序再起,中平五年始,中原餘部紛紛起事。

二月,郭太等於西河白波谷起事,攻略太原郡、河東郡等地,屠各胡攻殺幷州刺史張懿,黃巾聲勢又盛。

又幽州刺史劉虞討張純,單于羌渠遣左賢王將騎詣幽州。國人恐發兵無已,於是右部?

盆落反,與屠各胡合,凡十餘萬人,攻殺羌渠。國人立其子右賢王於扶羅為持至屍逐侯單于。

袁紹、袁術、鮑鴻、趙融、馮芳、夏牟、淳于瓊等朝廷軍統帥,各有私心,勾心鬥角,皆不出力,繼而相互攻伐。

使得漢征伐軍力大大衰弱,顧首不顧尾,漢帝劉宏仍尋歡作樂,不知危亡。

中平五年二月,冀州刺史王芬、南陽郡人許攸、沛國人周旌等見天象不利於宦者,準備盡誅宦官,廢掉劉宏,改立漢宗室合肥侯為帝。

王芬等邊結豪傑,預作準備,欲連結曹操,曹操認為時機未到,不可輕動,回信拒絕。

不出三日,劉宏欲北巡間舊宅,王芬等準備乘機發難,乃止書詭稱黑山軍攻劫郡縣,求起兵進討。

這時,太史認為天時不利,“不宜北行“。劉宏遂止,並敕王芬罷兵,隨之又徵王芬入朝。王芬懼事敗露,自殺身死。

公元188年三月末,太常劉焉以天下兵寇不息,上書劉宏,建議改刺史為州牧,以重其職,擁有一州軍政大機。

劉宏為鎮壓此起彼伏的農民起義,遂從劉焉之議,改刺史為州牧,並選派列卿、尚書出任州牧。

於是,州牧成於居於郡之上和行政長官,握有一州行政大權,職位甚重。從此州牧各據一方,形同割據政權。

一時間,名正言順,中原大地各部兵馬皆起,群雄逐鹿,號令天下,出名者及有後將軍、掌西園兵馬袁術。

冀州牧韓馥。豫州牧孔伷、兗州牧劉岱。

河內郡太守王匡。陳留太守張邈。東郡太守喬瑁。

山陽太守袁遺。濟北相鮑信。北海太守孔融。

廣陵太守張超。徐州牧陶謙。西涼太守馬騰。

北平太守公孫瓚。上黨太守張楊。烏程侯長沙太守孫堅。

祁鄉侯渤海太守袁紹。安東將軍曹操。南陽太守凌傾。

徵南將軍、御史中丞、定軍侯董卓。荊州牧、鎮南將軍劉表。

皆招賢納士,招兵買馬,軍民聽調,呼為主公,尊主不尊漢,聽調不聽宣。

四月,汝南郡葛陂黃巾軍再起,攻沒郡縣,於路殺人,放火燒山,兇殘至極。

夏侯惇憤之,聯合濟北相鮑信齊兵討伐其軍,然因賊勢大,數戰皆不利。

五月,巴郡黃巾起,巴郡板楯蠻乘勢再起,攻打郡縣,抄略城邑。漢廷派遣西園上軍別部司馬趙瑾率軍進討,隨即將板楯蠻平定。

然其餘部居山再起,大大小小,不盡其數。劉焉趁機徙治綿竹,撫納離叛,務行寬惠,以收人心。

六月,益州百姓馬相、趙祗等於綿竹起兵,自稱黃巾,殺益州刺史卻儉,進攻巴郡、犍為郡。

一月之間,攻略三郡,馬相自稱天子,有兵數萬人。益州從事賈龍集聚州郡兵進討,馬相軍很快失敗,但因其餘威,周圍山賊皆起,賈龍不得破,只得相抗。

八月,張純與丘力居鈔略青、徐、幽、冀四州,詔北平太守公孫瓚討之。瓚與戰於屬國石門,純等大敗,棄妻子,逾塞走;悉得所略男女。

瓚深入無繼,反為丘力居等所圍於遼西管子城,二百餘日,糧盡眾潰

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