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今日劉安又召集了諸葛亮，徐庶，龐統，周不疑等人商議政務。
“如今我大漢疆土東到遼東，南抵朱崖，北到北海，西抵夷播海。國土遙遙萬里，人口也已近三千餘萬。”劉安道。
劉安:“朕一個人主掌國事，精力有限，有時過於繁忙，無法將事情做到細處。”
“朕意在朝議之外設立內閣，以議論國事，朝廷要緊大事交入內閣，由內閣大臣商量研討，拿出處理辦法，隨後呈交於朕，由朕批覆。”
“如此可將每一件政務都處理的恰到好處，也能給朕和朝廷諸官吏減輕些負擔。”
諸葛亮，徐庶，龐統，周不疑，四人聽著劉安的話都各有所思。
以幾人的智慧，怎能看不破內閣之中的深意。
以內閣之含義，朝廷事務原本是總會於丞相，然後由丞相呈報於皇帝。現在確實由朝廷透過內閣，及其中的不止一位的內閣大臣商議過後，奏報皇帝。
這其中大部分環節沒有變是最重要的一環。卻是由丞相變成了數位內閣大臣。
就那個不但是減輕負擔，更是要分權制衡！
作為丞相的諸葛亮首當其衝，可他也完全理解劉安的用意，並沒有過多置否，他也不是貪戀權位之人。
若不是陛下不准許他辭官歸隱，他好幾次都要上奏請辭，回南陽故居耕種了。
“依陛下之言，這那個大臣不止一位，每一位都可以行使丞相之責，卻沒有丞相之權。”
“如此這般，倒是既分擔了壓力，又不使權力渙散。”龐統說道。
“丞相依舊為百官之首，可這權力則不能凌駕於百官之上，至少是要與六部尚書相當。”劉安道。
“丞相之位，乃是首輔，是地位的象徵，而不是權力的高度集中。”
劉安看著眾人說道:“內閣設立之後，你們都要作為內閣大臣入閣。”
“當然內閣不止你們幾個。”劉安又補充道。
“這還會挑選一些有見識，有能力的官員入閣，不在乎其品級。所有內閣大臣一同商討國家政務。”
…………
議論散去之後，劉安留下了諸葛亮談話。
“岳父，今日之事你不要多想。”
劉安在私下之時依舊恭敬的稱呼諸葛亮為岳父。
諸葛亮輕笑道:“陛下做事不必向臣解釋，臣明白陛下的心意。”
“君權與相權之爭由來已久，秦之李斯，武帝一朝也曾頻繁換相，就是為了防止丞相位高權重，威脅皇權。”
諸葛亮笑道:“陛下設立內閣之舉，實為穩固朝政，避免國家動盪。”
劉安聞言欣然一笑，“岳父果然深明大義。”
“只不過朕不是擔心岳父您，而是擔心未來。”劉安凝眉道。
“不是每一個有能力的丞相都如岳父您一般忠心耿耿，竭忠盡力的為朝廷效力。”
“像您這樣的丞相，恐怕千年都未必能遇到一個。”劉安道。
“朕在之時，朝廷上下天下之間無人敢作亂。可朕若不預想到未來，日後留毒於後世。後世之君又墮入權力之爭，使國家動盪。”
劉安神情凝重，“這好不容易重新建立了大漢江山，又將陷入動盪，走向衰弱呀！”
“這內閣是朕要留給後繼之君的。”
劉安對諸葛亮說道:“日後的內閣大臣，多要從中低階官員選拔。授予其丞相議事之權，可其品級低下沒有決斷之權。全做皇帝的諮詢輔助。”
“丞相仍存，仍為百官之首，可再不能作為皇帝之下第一人，權力集中。”
“朝廷事務不再由皇帝與丞相上傳下達，再由丞相向百官上傳下達。”
“六
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