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,求取無厭,凡有奏請,以先允為度,倖臣未有其比。”在這種情況之下,與魚朝恩共榮辱的神策軍的地位和實力自然也就大大的提高了。
代宗時,中央禁軍並非只有神策軍一支,但由於神策軍的性質為野戰部隊,戰鬥力非其他禁軍可比,而且神策軍是魚朝恩的親信部隊,使神策軍實力居於其他禁軍之上,可以有利於魚朝恩壓制群臣,挾制天子,故魚朝恩對神策軍的擴充十分關注。
魚朝恩擴大神策軍實力的途徑主要有兩種:一是由神策軍中的將領充任其他地區的節度使,以達到擴充實力的目的。另一種是將其他地區的兵馬和勇將納入神策軍體系。自從魚朝恩進入京師以來,透過以上兩種方式擴充實力的例子比比皆是,如廣德元年魚朝恩剛剛進入京師,便“以魚朝恩部將皇甫溫為陝州刺史,周智光為華州刺史。”將自己的勢力擴大到京畿。而將其他兵馬納入的主要有:邢君牙部、尚可孤部、郝廷玉部、陽惠元部、侯仲莊部等。
這些來自不同部隊的精兵猛將都是富有戰鬥經驗的野戰部隊,他們的加入使得神策軍的戰鬥力大大的提高了。注入了新鮮血液和力量的神策軍,為其以後的發展奠定了更堅實的基礎。
此外,一支軍隊要想有強大的力量,也離不開堅實的物質基礎保障。在當時來看,神策軍要想壯大自己,所需要的物質基礎一方面是依靠中央財政的支援,另一方面就是要有自己的地盤,也就是要有自己的根據地。作為神策軍的主帥,魚朝恩自然也深知這一點,他於大曆四年(769年)二月將京師西北地區的諸多城鎮劃撥於神策軍名下。
“壬寅,以京兆之好疇、鳳翔之麟遊、普潤隸神策軍,從魚朝恩之請也。”
“以興平、武功、鳳翔之扶風天興與神策軍,朝恩利其土地,自封殖,不知為虞也。”
上述軍鎮的獲得對於神策軍來說有著非凡的意義,這意味著神策軍進入京師成為禁軍後,其勢力從京師再次輻射到地方。使得神策軍不僅僅是唐王朝一支普通的駐紮在京師的禁軍,更是一支由駐紮京師的禁軍與長期在京瓷地區的野戰部隊的混合體。因而神策軍的性質是禁軍與野戰軍混合的特殊部隊。也正是因為神策軍的這種特殊性質,才使得這支中央統轄的軍隊能夠長久的保持戰鬥力,在唐後期百餘年的歷史中成為唐朝的擎天支柱。此外神策軍有中央禁軍的名號,給賦優於其他諸軍,所以各地軍帥均願遙隸神策軍,成為各地的神策行營。這也充分顯示出神策軍的包容性。
上述神策軍的重要發展,從中原地區的普通藩鎮到進入京師進而成為禁軍再輻射勢力於地方。這一複雜的轉變除了其所遇的機遇外,主要的成績還是應算在魚朝恩的身上。宦官勢力的增長和提攜是神策軍發展壯大的主要原因。
首先,神策軍僅僅是赴難中原的數十支邊軍中的一支而己,在故地淪喪之際為何只有神策軍被劃出土地作為其屯駐之地。究其原因,這主要是因為魚朝恩是其監軍,而魚朝恩又是皇帝的親信,故而神策軍有了棲身之所。其次,神策軍升為藩鎮難道僅靠衛伯玉的軍功嗎?這恐怕也是力有不逮吧。衛伯玉雖有戰功但也絕沒有大到可以將其統領的邊軍升為藩鎮,那麼神策軍為什麼能夠做到這一點呢,再究其原委還是因為魚朝恩為了擴大勢力,加之他與衛伯玉關係親密,故而在中央施加影響才達到的。再次,從神策軍由地方進入京師的過程看,為何在吐蕃入寇代宗出幸時,選擇神策軍的駐地陝州呢?在當時的情形下陝州並非唯一的可選之地,而代宗欽點陝州是否與陝州的駐軍神策軍的統帥魚朝恩有關呢?答案是肯定的。因為魚朝恩不僅與代宗關係良好,而且與當時在中央的權閹程元振也是親密無間的。因而在當時的情形下,代宗自然會選擇自己的親信作為避難地,而代宗選擇陝州也就等於選擇了神策軍進入京師的道路
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