第九十六章 新鴻臚寺

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因為他知道，自己的大臣們，說得永遠比做好。

聽他們如何說，是一點用處都沒有的。

周夢臣直接偷換了一個概念，將開拓南洋與維護南中國的安定劃上等號。嘉靖這才有些意動。他心中暗道：“也是，這些百姓去南洋，不管死上多少，只要不在本土作亂就好了。如果時間長了，真有一些收穫。也算是我的功勞。畢竟是開疆擴土嗎。”

嘉靖點點頭，說道：“難得卿有遠見。”

周夢臣聽了，微微鬆了一口氣。

不管他之前做了什麼，而今不在嘉靖面前透過。那麼都有可能成為無用之功。聽嘉靖如此說，周夢臣就趁熱打鐵，說道：“陛下，臣有一件事情，要請陛下裁決。”

嘉靖說道：“什麼事情？”

周夢臣說道：“而今大明天威遍及四海，但是在朝廷卻沒有專門管理海外的機構。北洋巡撫，與南洋巡撫又與其他地方不一樣，涉及到方方面面，還有海關賦稅，到底在京中又改歸屬於那一個衙門？”

嘉靖一聽就知道，周夢臣是有腹稿的。嘉靖問道：“卿有何高見？”

周夢臣說道：“臣以為鴻臚寺各項職能與其他各部有重疊。不如，將海關，兩洋巡撫，已經對海外諸國的管轄權，全部納入鴻臚寺之下。也算是統一管理。為陛下分憂。”

王安石變法，司農寺成為了權力機構。周夢臣也不過承襲故計而已。

原本鴻臚寺不過是一個邊緣機構，掌管朝會、賓客、吉凶儀禮之事。凡國家大典禮、郊廟、祭祀、朝會、宴饗、經筵、冊封、進歷、進春、傳制、奏捷、各供其事。看起來很多，但問題國家大典禮部管不管，宴會光祿寺管不管，經筵之事，翰林院也不會讓鴻臚寺單獨來管的。可以說，鴻臚寺在很多事情上，都有分工。但是沒有一件事情都不是他獨自管的。

在清承明制，不過清人也覺得鴻臚寺沒有什麼用處。入清之後，重要性更下降了。

在古代官制之中，想要新設立一個衙門，難度太大了。但是給某一個衙門增加職權，卻是很容易的。而且周夢臣選中鴻臚寺，不單單因為這是一個閒衙門，原本就沒有什麼職權，也是因為鴻臚寺畢竟掌管賓客，也就是外交禮儀的。也算是有一點關聯。

在周夢臣新組建的鴻臚寺，與清代總-理各國事務衙門職權差不多，不同的，是一個被動一個主動。也類似於英國人的殖民地部。

管理所有海外事宜，甚至能夠兼管海外軍隊。有發動一場小規模戰事的權力。之所將海關納入其下，一來周夢臣制定的海關章程與戶部原本章程之間，有一些不協調的地方，因為戶部財政是條條框框是死的，從洪武帝傳下來的賬目，不過修修補補而已，但是海關賬目卻是活得，甚至要看市場情況，調整關稅。當然而今還不會如後世那樣靈活。但已經有近現代財政的一些樣式，與戶部說不到一起去。

更不要說，周夢臣也明白，在海外經營商業也是一柄利刃。自然要掌握在對海外有管轄權的鴻臚寺下面。當然了，有錢在手，大鴻臚寺，有更多的自由許可權。

至於海關賦稅繳納上來，大不了鴻臚寺與戶部對賬就行了。將結餘的款項，繳納給戶部。不過，周夢臣定然知道方鈍肯定不願意，其中少不了扯皮，但是周夢臣為了長久之計，也只能辜負這位前輩了。