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行政能力，就有了更高的要求。
一個最簡單黃冊都搞不定的基層政府，是不可能完成這麼繁雜的操作的。所以，這一件事情雖然沒有說的，但是改革胥吏就是這個政令的配套設施。
費胥吏建立吏員體系，是朱祁鎮所有改革的前提，否則就是一紙空文。
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