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在的淮安城的守衛,不須地方政府如山陽縣、淮安府的人員來管,而是由漕運總督署城守營負責,地方官府只是協助而已。有戰事還可調動所轄範圍內的軍隊,如揚州營、徐州營等。總的來說,漕運總督的軍權,還是相當大的。

有時,朝廷還因需要而擴大其軍權,《明世實錄》卷21記載,嘉靖元年(1522)12月丙戌,因為山東農民起義,皇帝命令總督漕運都御史俞諫,“不妨原務,與總兵官都督魯綱,一同提督山東、河南、北直隸等處軍務,以便宜節制鎮巡等官,設法撫剿,選團營慣戰官軍三百人,人給銀二兩,隨綱聽徵。”

第四個頭銜是“巡撫鳳陽等處地方”。也就是說他兼任一個巡撫,像一個普通巡撫那樣管理一塊地方。因為在明代鳳陽是皇帝的老家,雖然明明開府淮安,卻不稱淮安而稱鳳陽。但是,有時人們還是稱他為“淮撫”,而不稱“鳳撫”。“等處”是指淮安府、揚州府、鳳陽府、廬州府,和州、滁州、徐州,總稱四府三州。

廬州府、和州、滁州在今安徽,廬州府即今之合肥。它包括了長江以北整個淮河中下游地區。雖然轄地與南直隸交叉著,但他仍然要對他所轄範圍內的事務負責。明末李自成、張獻忠燒了鳳陽,漕督楊一鵬就因此掉了腦袋。有戰事發生的時候,他的權力,要比南京兵部尚書大得多了。

所以,淮安儼然是一個行省,漕運總督不光是一個專業官員,也是一個方面大吏,而淮安府則是一個準省級城市。漕運總督要像其他督撫那樣,總理全省軍政事務,包括督理錢糧、操練兵馬、修理城池、撫安軍民、禁革奸弊等事項。如有戰事發生,可以選將調兵,組織備戰。對於才能不濟或是不聽命令的官員,文職五品以下,武職四品以下,都可以參究、拿問乃至以軍法從事。至於上書彈劾,致某一下級官員被貶被殺,更是小菜一碟了。

其實,淮安有巡撫在前,有漕運總督在後。在未漕運總督時,淮安就曾有巡撫了。《明史紀事本末》卷24“河漕轉運”載:耿九疇,景泰元年(1450)10月由刑部右侍郎任巡撫鳳陽。敕曰:“往者命爾巡治鹽法,今特命爾兼巡撫鳳陽、淮安、揚州、廬州四府,滁、徐、和三州,撫安兵民。”其範圍與後來漕運總督所兼巡撫的範圍一樣。

漕運總督的事務本來就夠忙的了,還要巡撫這麼大一塊地方,經常忙不過來,所以經常單獨另設一巡撫。如成化八年分設過,第二年就裁併了,正德十三年又分,十六年又合。嘉靖三十六年因倭寇騷擾,又單設巡撫,以李遂充任。倭寇平息後,四十年又裁併。崇禎十四年又分設,直至明亡。

事實上,漕運總督的權力,還不止如此。它還有一些曾經有過的或者時不時兼任的頭銜:如兼管河道。明初剛設漕運總督時,還“兼管河道”,即兼管運河、黃河等河道的治理。後來有了專管河道的總督,就不再兼了,但是遇到河漕有了爭執,還是經常由漕督兼管河道。清代也是這樣,凡河道總督缺裁時,常由漕運總督兼任。

如兼理海防。這個職銜在明代,正是從楊一鵬開始的。崇禎六年(1633)他任漕運總督時,頭銜最後就是多了“兼理海防”四個字。崇禎八年(1635),他被逮治後,繼任者朱大典亦有之。崇禎十七年(1644),田仰任漕運總督時也有這一職銜。但是在清代,已成為一個固定的職責了。

說了這麼多,其實核心只有兩個字:難纏。

淮安府就是一個龐大的爛泥塘,張準一腳踏進去,後果很難預料。

現在的漕運總督兼鳳陽巡撫,就是楊一鵬。如果歷史沒有改變的話,明年正月,嗯,說錯了,是今年的正月,李自成、張獻忠等人就要攻佔鳳陽府,火燒皇覺寺,將朱元璋的龍興之地翻了個底朝天。楊一鵬和監軍太監都要被崇禎皇帝斬首。楊一鵬被處

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