第十二章 精兵簡政（一）

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但是現在不同，朝廷施行新政，而且接連減免田賦，流民得到安置，重新獲得土地，國內政局穩定，如果以現在的數字為基準，那五年之後完成第一個五年計劃中提出來的這些數字目標並非沒有可能，甚至還可能超過許多。

為了防止出現地方官府為了顯示政績或者盲目攀比，甚至出現浮誇之風，朱影龍覺得有必要成立一個監察部門，由於吏部並沒有裁撤，因此新成立的監察司便掛靠在吏部之下，這樣一來都察院那些御史們自然不高興了，顯然這個監察司搶了他們的飯碗，於是他一道旨意下，都察院分拆，一部分劃入監察司，黃道周任監察司的司長，剩下一部分還為都察院歸陳楊美轄制，同時失去了監察百官的職能，但同時增大了對全國各類案件的監管和審查職能，也就是說，以後各級官府判案和審案必須進過都察院審查然後才可交給刑部定案，這一道聖旨大大的弱化了刑部的職權，一下子讓刑部變成了十部墊底的衙門。

鑑於此狀況，朱影龍再一次調整內閣十部，巡檢部併入刑部，十部變成九部，同時下旨，命令全國各城防、團練、鄉兵等等地方合法武裝通通整編成為武團，按照大隊、中隊、小隊的編制進行整編，交由刑部和軍機閣雙重領導。

於是新的三法司在分分合合中被正是確立起來，刑部相當於警察部門，抓捕並審訊犯人，都察院給出審查並對犯罪嫌疑人提出公訴，大理寺量刑並且審判，這樣一來大理寺便升為大理院，何騰蛟水漲船高，便成了大理院第一任三品署院，同時全國各級縣丞、府丞經過一些列的只能轉變正是成為大理院屬下官員，接管屬下治地的刑堪審訊工作。

而地方巡檢部門則脫離地方縣府衙門，自成一系，變成刑部逐級直轄，各省道御史和監察御史則分別自動成為都察院和吏部監察司各直屬負責官員。

這樣一來官員出口加大，更加有利於朱影龍打量任用年輕朝氣的官員，還有地方上也能出現縣令一人獨大，成為土皇帝的現象，從一側面看，分權和增加官員會加大朝廷的負擔，但另外一方面看，貪汙和惡官減少了，這對朝廷來說卻是好事，因為負擔是可以彌補的。