第十章 百業待興（二）

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

明代在全國交通線上設有驛站，作為政府上傳下報的通訊脈胳，也為高官顯宦公務往來提供交通工具和食宿條件。按規定，每隔十里置鋪，鋪自有鋪長，六十里設驛，驛有驛丞。鋪的主要責任是傳遞文書，在達官顯貴往來時也有導迎的義務。驛的主要任務是為政府官員提供舟車、馬匹、伕役等交通工具和住宿膳食條件，也有傳遞緊急公文的責任。初期，制度比較嚴格，未經朝廷允許，一般官員不能私自利用驛站。到明中期以後，隨著吏治的全面敗壞，驛遞制度也弊竇叢生。大小官員往來於道路時，常常任意勒素夫、馬，甚至敲榨“折乾”，即令驛站提供超過實際需要的供應，其超過部分折成銀子納入私囊。這樣，就使驛站有限的人力、物力應接不暇，疲於奔命，甚至為了賠補經費而賣兒賣女。天啟二年御史方震孺曾經上奏天啟帝說過：“至若驛遞，夫只有此數，馬只有此數，而自有東事以來，軍情旁午，差官絡繹，奚啻百倍於前。而欲其照舊支撐必無幸也。臣所經過，自通州次抵山海，見夫頭、馬戶以及車戶，無不泣下如雨，不忍見聞。而瘦馬走死道旁者又不可勝計。”

於是刑科給事中劉懋上言，建議對驛遞嚴加整頓，重新規定使用驛遞的標準。他在疏中認為經過整頓，革除各種弊病以後，驛站經費每年可以節省幾十萬兩銀子。

雖然劉懋的心是好的，但這郵驛的費用是絕對不能省的，而且還要加大，需要整頓是肯定的，而且這驛站也不僅僅是官用，還要對明間開放，當然了這也不可能是免費的，是根據信件物件的重量大小收取一定的費用，除了官府用在公文上的傳遞不收取費用之外，官員的私人信件傳遞一樣要收取費用，並且形成硬性規定，任何人不得破壞這個規矩，還有驛站招待來往官員住宿，提供車馬等服務之時，如果沒有朝廷命令或者是公務在身，並且須有證明在身，而且除非是上任官員，家眷才可以免除費用，如果不是，不然一律收取費用，哪一個官員不服，或者不給錢，嚴懲不貸！

如此一來，在驛站基礎上就將建成一個雛形的郵驛系統，不但大大的緩解驛遞之害，還可以讓驛卒們有了一定的收入，不再出現賣兒賣女貼補驛站經費的慘事發生。甚至發展下去不用朝廷出錢，自負盈虧都是有可能的！

就因為這個改革，不但糾正了劉懋那種割肉補瘡的想法，還給他指出了一條郵驛發展之路，大明朝的郵政之父因此而誕生了。