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郯縣的秋試進行的如火如荼,曹昂在彭城也沒有閒著。
對於曹昂來說,一年的孝期不過是讓他從明面上轉到了私下,該做的事卻沒有變少。他若真是隻守孝不過問其他事,那就傻子了。
實際上無論是之前的“宗賊案”還是秋試,都在曹昂的把控之中。
“宗賊”一案,曹昂先後查抄了數十萬頃土地,佔了整個徐州耕地的三成。至於所得財貨,更是不計其數。
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藉著秋試一事,“宗賊案”的風頭被壓下,誰也不知道曹昂到底賺了多少。
以曹昂的性格,手中有錢、有地,那就要開始折騰。
從前曹昂有很多的想法,可惜受限於實力、身份,很多事情並不能輕易做,但現在不一樣了。
天下已經無人可以約束曹昂,正方便他將徐州當作一塊試驗田。
而曹昂的第一把火,便是燒向了土地。
八月底,“宗賊案”尚未結束,曹昂就將班英、郭嘉、鄭度三人招到彭城議事,而商議之事,便是如何處置收繳的土地。
按照班英估算,此次抄沒土地,大約二十萬頃,而且很多都是不在冊的。
大漢熹平年間,全國土地約有七百萬頃,到了去年,只剩下四百萬頃。剩下的那些土地,並非荒了,而是因為戰亂等各種原因,落到地方豪族手中。
曹昂一直希望重新清丈土地,但擔心引起豪強大族反擊,一直未動手。而此時手握徐州三分之一的土地,而地方豪族也被曹昂清洗的七零八落,讓曹昂有了翻臉的底氣。
議事堂中,眾人俱至,曹昂也不遮掩,直接說道:“這二十萬頃土地,要拿出一部分來酬功,可是即便如此,也會剩下很多。
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不過二十萬頃土地,看似不少,未來可能更多,但咱們並不可能每塊土地都安排人種植,這些土地若不能有效管理,用不了幾年,就會七零八落,諸位對於如何處置這些土地有何好辦法?”
其實怎麼處置土地,三人早思量多時。
班英作為幕府官長,最先說道:“徐州這兩年雖然安定,但流民亦是不少,再加上從青州、兗州、豫州等地湧入的百姓,亦有十多萬人。
不若將這些土地,分授給無主百姓。同時每戶出一人可為兵丁,自備武器、甲冑、馬匹、糧食,聽從徵調。如此一來,我軍不費一錢一糧,可得十萬大軍。”
曹昂聽了不由得點點頭,這應該是最初版本的“府兵制”。
其實無論是隋唐府兵制,還是明朝衛所制,都是分封制的延伸,即我給你土地,你幫我打仗。
不得不說,這種兵民合一的制度,最大程度上減少了政府開支,可最大的問題便是,隨著土地的兼併,以土地為基礎的受田制度一定會崩潰,而且壽命基本上不過百年,甚至三五十年就會出問題,除非再經歷一次洗牌。
曹昂不想再走這些老路。他不知道自己的辦法能生存多久,但他希望可以在曲折之中,尋找到一條長久的道路。
於是曹昂便說得:“我不準備將土地分出去。”
班英立時便明白曹昂的心思,立刻問道:“主公是要設公田?”
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曹昂點點頭。
班英並不覺得曹昂的想法比授田更穩妥,想了想便言道:“若是設公田,怕是短期內很難見到成果。而向百姓授田,卻是能最快地讓徐州百姓歸心。而且我
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