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羅榮桓的病情越來越重，在那種缺醫少藥的情況下，他不得不想到最壞結果。1943年1月間，他抱病寫成了《堅持我們的邊沿遊擊區》一文。文章開頭就寫道：

&ldo;接近勝利的難關，拂曉前的黑暗，是要我們用最大努力才能渡過和克服的。&rdo;

這段話，既是對廣大抗日幹部和八路軍指戰員的激勵，也是他的自勉。他打算忍受病痛，盡力堅持下去。

根據羅榮桓的身體狀況，朱瑞、陳光和肖華等人商量後，決定向中央報告。

就在這時，中央有關羅榮桓的任命也下來了。

羅榮桓擔心自己不能勝任，於是就在3月11日致電中央，要求準許他休養半年。

毛澤東的決心已下，並考慮到如再調整，對工作不利。12日，毛澤東和朱德迅速復電：

&ldo;你的病如果還不是很嚴重，暫時很難休息。&rdo;

從復電可以看出中央和毛澤東對羅榮桓的信任，羅榮桓不但要幹，而且還要幹好。

同時，根據中共中央《關於統一抗日根據地黨的領導及調整各組織間的關係的決定》精神，決定在山東抗日根據地實行黨的一元化領導，成立新的山東軍區，任命羅榮桓為山東軍區司令員兼政治委員，115師政委兼代師長。這一任命，使羅榮桓成為山東共產黨抗日武裝的領導核心。

羅榮桓集山東八路軍軍政於一身，權威有了，責任也更重了。

抗日戰爭時期，共產黨在敵後鬥爭的主要內容就是軍事鬥爭。中央調整山東軍事領導的主要用意，就是要改變山東共產黨軍事鬥爭的局面。

實踐是檢驗一個人的試金石。羅榮桓在山東4年多來的工作，充分證明瞭他貫徹執行中共中央路線方針政策的堅定性，也充分表現了他的理論聯絡實際、密切聯絡群眾和善於團結幹部的優良作風。羅榮桓的工作得到了中央軍委的肯定，特別是毛澤東的肯定，也得到了八路軍總部彭德懷的認可。正因為如此，中央軍委和八路軍總部幾經考慮後，才決定在山東的軍事指揮上，委羅榮桓以統一領導的重任。

對於羅榮桓的為人，他的老搭檔陳光最有發言權。山東軍事領導班子調整後，陳光奉命赴延安參加黨的第七次代表大會。臨行前，他誠懇、坦率地對身邊工作的戰友們說：&ldo;幾年來的實踐證明，羅榮桓同志是正確的，希望你們今後在他的領導下，搞好團結，好好工作。&rdo;

中央的決定已不可能再更改了，羅榮桓自然也就不再提休養的事。他忍受著病痛，挑起了領導山東共產黨抗日武裝的重任。

陳光走了

山東的統一領導問題解決後，為了便於羅榮桓開展工作，中共中央和毛澤東對山東分區域性分人員的工作進行了調整，決定調陳光和朱瑞到延安黨校學習。

1943年3月，遵照黨中央的決定，陳光調離115師，到延安學習並參加黨的七大。這樣陳光就離開了他工作了15個年頭的老部隊，離開了與他共事多年的老戰友。

在115師，與陳光共事最長的人當然是羅榮桓。抗日戰爭全面爆發以來，他們已經在一起工作了5年。羅榮桓對這位並肩戰鬥的老戰友，有著深厚的友誼。他很瞭解陳光，認為陳光作戰勇敢，指揮果斷，治軍嚴格，性格直爽。陳光也有自己的缺點，比如也有驕傲、急躁、固執等毛病。在工作中，羅榮桓很尊重陳光，特別是在作戰指揮上，總是支援陳光的正確決定。對陳光的缺點，他也常作誠懇的交談，善意地提出批評。陳光要調走，羅榮桓依依不捨。他們二人雖然也有過分歧，但更多的是多年結下的友誼。

由於當時處在極為艱苦的戰爭環境中，陳光調延安學習和參加黨的七大的事還是嚴格保密的，因此，不能組