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提出的方案有3個：一是向東，過沂河、沐河，進入濱海根據地；二是向北，同山東縱隊會合；三是向西，進入蒙山。但是，沒有一個人主張向南，因為南面是臨沂，那是敵人的大本營。據報告，此次日軍&ldo;掃蕩&rdo;的總指揮就坐鎮在那裡。

山東縱隊歸115師指揮後，羅榮桓第一次擔任軍事主官，就遇到了如此嚴峻的考驗。

以前羅榮桓也曾多次指揮過部隊作戰，但每一次都沒有這次責任重大。115師機關、山東分局和山東戰時工作推動委員會機關的命運都掌握在他的手裡。羅榮桓感到肩上的壓力太大了。這時只有他最有權力決定部隊如何行動。下達命令也許是非常簡單的事情，但要定下決心則是一個極為艱難的過程。好在十幾年的軍旅生涯練就了他的文韜武略，在困難中作出抉擇，已不是什麼新的課題。

當大家紛紛發表意見的時候，羅榮桓靜靜地傾聽，從中發現有益的東西，同時他又冥思苦想，努力找出一個萬全之策。

既然我們自己認為向南突圍是不合適的，那麼日軍也一定會認為八路軍不會向南突圍。&ldo;對！就向南突圍&rdo;。羅榮桓作出這個出人意料之外的決定。

戰爭的歷史告訴人們：往往是最危險的行動，也極有可能是最安全的；往往是最容易失敗的事，結果卻獲得了成功。戰爭需要冒險，勝利之神也常常將勝利的天平倒向冒險者一邊。

為什麼要向臨沂方向突圍呢？羅榮桓分析了敵情：

東面，沂河、沐河被敵人嚴密封鎖，日軍預料到八路軍可能要到濱海，如果八路軍東去，很可能鑽進日軍佈下的口袋。

北面，日軍正瘋狂南壓，而沂蒙區北部控制在東北軍第51軍手中。8月間蔣介石將沈鴻烈調走而任命國民黨第51軍軍長牟中珩為山東省主席後，於學忠與蔣介石的矛盾有所緩和，東北軍同八路軍的關係便逐漸惡化。此時，第51軍正在北沂蒙一帶與山東縱隊搞摩擦。如果八路軍北上，很可能遭到日偽軍和國民黨軍隊的夾擊。

西面，臨沂至蒙陰公路已成為日軍合擊的主要目標。

南面呢？雖然是敵人的大本營，但是敵人估計到八路軍不敢向其大本營前進，而其兵力又都向北集中到沂蒙山區，後方必定空虛。向南突圍，首先跳出敵人的包圍圈，爾後轉而向西，進入蒙山和魯南的結合部。

聽完羅榮桓的決定和分析，大家感到豁然開朗。

隨後，確定了具體的行動方案，羅榮桓給各部隊明確了任務。

羅榮桓交代完任務後，又給營的幹部作了具體分工：由師特務營營長陳士法和教導員帶第1、2連作前衛；副教導員帶第4連居中，護衛機關；副營長帶第3連擔任後衛，負責收容。他要求指戰員的步槍一律壓滿子彈，上好刺刀，隨時準備戰鬥。他還宣佈行軍紀律，即在行動時不許說話，不許咳嗽，不許發出任何響聲。

太陽落山，河灘上飄蕩著一層薄霧，夜幕悄悄地垂下。守衛在留田周圍的山頭上的八路軍指戰員們，可以看到日偽軍點起的一堆堆篝火。人喊馬叫，此起彼伏。

日軍看起來頗為得意。他們已經知道，被圍的是八路軍的三大主力之一，是曾使大日本皇軍精銳大丟面子的115師的首腦機關。現在八路軍已經成了他們的盤中餐，網中魚，只要明天一發起進攻，&ldo;鐵壁合圍&rdo;就可大功告成，那就會使日軍報平型關的一箭之仇。

各種突圍的準備工作都做好了，但羅榮桓還是不敢有絲毫的疏忽，他儘可能去發現突圍準備活動中的每一個漏洞。

司令部機關人員在留田東面的河灘上集合完畢，前衛1連就要出發了，這時羅榮桓大步走來，問道：

&ldo;你們連哪個班擔任尖