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在強調建立抗日民主政權的同時,115師抓的另一件大事,就是發展和鞏固抗日武裝。要想建立政權,在當地站穩腳跟,不但要做群眾的工作,爭取上層人士的支援,而且還要發展和擴大自己的武裝。只有自己強大了,才能使群眾感到放心,才感到有了依靠。上層人士也才覺得你能夠為抗日做出一定的貢獻,並且,他們看到你比較強大,也不敢輕易得罪你。
115師進入魯南後,很快開啟了局面,但是,主力部隊經過多次激烈的戰鬥,減員較多,而補充卻很困難。
1940年初,山東分局派社會部長劉居英赴湖西處理&ldo;肅託&rdo;事件的善後事宜,由第686團3營護送。劉居英看到他們總共不足200人,大部分戰士扛著機槍,步槍已經沒有多少人扛了。劉居英回來向115師的領導作了匯報,問為什麼不趕快補充。羅榮桓只是笑一笑,未作回答。有一天,地委政府工作部長於化琪也為此事來找羅榮桓匯報,談到地方對解決主力部隊兵源負有義不容辭的責任。但是,當前困難很大,很難滿足主力部隊的要求,地委書記宋子成為這事急得生了病。羅榮桓很關心地安慰說:
&ldo;不要著急嘛,告訴宋子成同志,不要感到有壓力。&rdo;
&ldo;這是個大問題,想想看,用什麼辦法解決,我看辦法總是有的。&rdo;
過了兩天,羅榮桓召集地方和軍隊的40多位幹部一起開會,研究如何解決兵源問題。羅榮桓說:&ldo;主力部隊入魯以後,經過多次戰鬥,減員比較多,兵員確實需要補充。但解決兵源問題要有條件,現在魯南各地黨的組織還沒有普遍建立,群眾還沒有充分發動起來,地方上也有困難,硬要是不成的。&rdo;
&ldo;怎麼解決這個問題呢?&rdo;羅榮桓接著說,&ldo;首先廣泛深入地發動群眾。群眾覺悟提高了,兵源問題自然就好辦了。&rdo;羅榮桓用親切的目光望著部隊的幹部說:&ldo;我看現在不是要地方支援部隊,而是部隊先要支援地方。要從部隊中抽調一批幹部,深入到群眾中去幫助地方,做好發動群眾的工作……&rdo;
聽到這裡,軍隊和地方幹部思想上的疙瘩解開了。大家都輕鬆地笑了起來。接著,羅榮桓宣佈,從主力抽調100多人組成工作團,由師政治部的科長彭亮帶隊,分赴4縣邊聯一帶農村,深入群眾,幫助地方黨開展工作。工作團下去以後,很快建立了50多個群眾工作點,發展了黨員,建立了黨支部、基層政權和工、農、青、婦等群眾組織,激發了群眾的抗戰熱情。1940年春天,臨郯蒼平原出現了一次參軍熱潮,僅費南山區就有近千名青壯年報名參軍。
在當時,擴大武裝的另一個辦法是改編地方武裝,為此有一些人就不顧條件地強制改編。為了使地方部隊也能得到發展,羅榮桓強調,地方武裝的升級,不能用&ldo;拔蘿蔔&rdo;的辦法,連根拔掉,要留下根,保留好基礎,向主力輸送一批,地方可以接著再發展一批。
由於注意了調整關係,主力部隊、地方部隊都有所發展。到1940年9月,115師進入山東的686團和685團,在魯南、魯西、冀魯邊、蘇魯豫地區同山東縱隊一些部隊合編後,發展到19個團,共約4.2萬人,地方部隊也發展到2萬人。人多槍多,力量壯大了,後勁也就足了,在魯南站穩腳跟是不成問題的。
甲子山風雲
在抗日戰爭時期,八路軍同時面臨著日偽軍和國民黨頑固派的進攻,為了使自己處於有利位置,團結國民黨左派和其他進步力量,成了八路軍的一項重要工作。在山東,能夠成為八路軍天然盟友的只有原東北軍。從紅軍到達陝北後不久,紅軍和東北軍就開始
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