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當日軍得悉山東軍區等機關已到魯中後，就糾集臨沂、蒙陰、沂水等地兵力約1萬餘人，以沂蒙地區北部為中心，分12路進行&ldo;掃蕩&rdo;，企圖合圍山東軍區等機關部隊。10月27日，日軍合圍南牆峪，未逞。11月2日拂曉前，又在沂水以北的對崮峪對八路軍進行合圍，八路軍指戰員與日軍激戰竟日，斃傷敵人600餘人，八路軍也傷亡300餘人，省戰工會秘書長李竹如等英勇犧牲，山東軍區政委黎玉在突圍時負傷。

115師領導對魯中地區八路軍的損失十分痛心。羅榮桓和陳光反覆考慮，這樣被動應付不是辦法，必須找出日軍的弱點，攪亂敵人的後方，迫使&ldo;掃蕩&rdo;的日偽軍撤出根據地，八路軍就可掌握反&ldo;掃蕩&rdo;的主動權。115師決定派主力南下，用&ldo;翻邊戰術&rdo;開啟濱海南部的局面，並且配合山東其他地區的反&ldo;掃蕩&rdo;鬥爭。

海陵位於濱海根據地的東南端，在贛榆、海州、郯城三縣之間的新縣，那裡有一座馬陵山，故取名&ldo;海陵&rdo;。該區南臨隴海路，東接贛榆，是山東與華中根據地聯絡的要衝。當時在這一帶活動的偽軍頭子，就是在湖西&ldo;肅託&rdo;中血債纍纍以後叛變投敵的王鳳鳴。他這時已改名楊步仁，當了偽軍的別動隊隊長，駐在連雲港一帶。他所帶領的偽軍，不但在軍事上蠶食根據地，而且還施展毒辣的政治陰謀瓦解八路軍。由於他對八路軍，特別是對115師的情況非常瞭解，所以給革命造成的損失相當大。他利用其在115師工作時建立的關係，到處拉攏115師的人。其中在115師政治部當過協理員的羅保成等少數敗類，就被他拉了過去。

在日偽軍組織的這次&ldo;掃蕩&rdo;中，王鳳鳴配合日軍，極力蠶食濱海根據地的東南部地區，一直到了大興鎮和歡墩埠，距115師師部長期駐紮過的蛟龍灣、朱範，只有一二十里路，對濱海根據地的南部構成了嚴重威脅。

115師對王鳳鳴早已恨之入骨，特別是羅榮桓政委，一直對自己未能嚴肅處理王鳳鳴而感到深深的自責和內疚。他念念不忘有一天要除掉王鳳鳴這個心腹之患，以彌補其在處理&ldo;肅託&rdo;事件中出現的過失。

當敵人合圍濱海區的風聲正緊，濱海根據地軍民加緊準備反&ldo;掃蕩&rdo;的時候，羅榮桓親自佈置了海陵反蠶食戰役。他要求教導2旅向南直插到隴海鐵路，然後一一拔除鐵路以北、郯城贛榆之間的偽軍據點。他特別強調，部隊動作不要平推，要從敵人中間突破，像一把尖刀一樣，直插敵人的心臟。

羅榮桓要求參加反&ldo;掃蕩&rdo;的部隊，在戰前要作好動員，保證每個指戰員都明白什麼是&ldo;翻邊戰術&rdo;，以及海陵戰役對根據地的意義，以提高全體參戰人員的自覺性。他當然不會忘記王鳳鳴，因此特意安排了&ldo;打狗&rdo;運動，要求所屬部隊要狠狠打擊王鳳鳴、羅保成這一類&ldo;癩皮狗&rdo;。

按照羅榮桓和陳光研究的部署，115師教導2旅在旅長曾國華和政委符竹庭的組織下，戰前對&ldo;翻邊戰術&rdo;進行了熱烈的討論，隨後於1942年11月3日到8日，連克敵偽據點16處，把王鳳鳴1200餘人的別動隊打得七零八落，只剩下200多人，可惜沒有抓到王鳳鳴這個叛徒。但是，這時已當了偽別動隊大隊長的叛徒羅保成和偽大隊長尹玉琢、李振東卻被115師生擒。

海陵戰役結束後，八路軍召開了祝捷和公審大會，宣佈判處羅保成死刑。在槍斃羅保成之前，羅榮桓、陳光和115師的一些幹部，都與羅保成見了面。羅保成看到他面前的一些老領導和同事，心裡