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以李默庵第14軍、第71師、獨立第8旅組成左翼兵團，控制雲中山；

以劉茂恩第15軍的第64師、第65師為右翼兵團，控制五臺山；

以朱德、彭德懷的第18集團軍，於兩翼側擊。

10月6日，毛澤東指示八路軍在敵之側翼和後方積極打擊與鉗制敵人，配合友軍保衛忻口和太原的作戰。

當時，在作戰中，不但八路軍的一些部隊經常歸國民黨軍隊指揮，而且有一些國民黨軍隊也偶爾交由八路軍指揮。為了不引起雙方的矛盾，毛澤東還為此發了一個指示。其內容是：

&ldo;朱彭任並告林聶羅，賀蕭關，劉徐張：

我們對於國民黨交給我們指揮之部隊應採取愛護協助的態度，不使他們擔任最危險的任務，不使他們給養物資缺乏。對作戰應使他們主要打幾個小勝仗，對動員民眾應詳告以政策方法，對他們多取商量，表示殷勤愛護之意，力戒輕視、忽視、譏笑、漠不關心及把他們置於危險地位等錯誤態度。經過上述方針，爭取他們與紅軍團結一致，使他們真心願意圍繞於紅軍周圍。為達上述目的，除作戰指揮由上級負責外，對他們應取態度及方法，須向全軍指戰員進行教育，使此方針能全體徹底執行之。

毛澤東

十月四日&rdo;

1937年10月初，國民黨第二戰區為準備忻口會戰，將作戰地域劃為左中右三個地區。為統一指揮參戰部隊，閻錫山與周恩來商定，右翼各軍，包括國民黨軍第63師、獨立第3旅等10個團歸八路軍指揮。從這一件事中可以看出，當時國民黨軍隊，特別是閻錫山的第二戰區，對八路軍還是比較信任的，要不然是不會把自己的軍隊交給八路軍的。

但毛澤東還是處事謹慎，一再囑咐八路軍的領導人要愛護配屬給自己的國民黨軍隊，不讓他們&ldo;擔任最危險的任務&rdo;，&ldo;不使他們給養物資缺乏&rdo;。抗日戰爭開始後，中國共產黨對國共合作抱有極大的信心和誠意，為了使雙方的合作能夠順利進行下去，毛澤東當然對此事看得非常重。

八路軍交給國民黨軍隊指揮的並不多，其中的原因是，在閻錫山組織忻口防禦作戰時，因為八路軍在兵力數量和裝備水平上還不大具備進行長時間正規作戰的能力，所以在這以前八路軍便將這方面的意思向閻作了說明。因此，在進行太原、忻口保衛戰的過程中，八路軍的主要任務是協助閻錫山的部隊作戰，115師當然也不例外。

八路軍配合國民黨軍隊作戰，不是用正規戰，而是遊擊戰。為此，毛澤東於10月16日專門發給林彪一個電報。電報中說：

&ldo;我軍應堅持既定方針，用遊擊戰配合友軍作戰。此方針在京與蔣何（即蔣介石和何應欽）決定，周彭又在晉與閻當面決定，基本不動搖此方針。&rdo;

雖然八路軍是配合國民黨軍隊作戰，但八路軍在戰場上仍十分活躍，勝仗是一個接一個。

115師首先以獨立團由晉東北向察哈爾省南部地區出擊。10月10日，獨立團在團長楊成武帶領下，攻佔淶源縣城。15日拂曉前，獨立團以主力進至廣靈、靈丘之間的馮家溝設伏。當天上午，日軍的運輸大隊100餘輛馬車和擔任掩護的步騎50餘人進入伏擊區。115師獨立團突然開火，並乘敵混亂之際發起衝擊，經1小時左右的激戰，斃傷敵100餘人，繳獲大車100餘輛和大量彈藥給養，然後乘勝於16日收復廣靈縣城。

19日至20日，蔚縣之敵1000餘人在坦克的支援下猛攻廣靈縣城。115師獨立團在給敵以嚴重的殺傷後主動撤離，轉移至廣靈東南山地，待機殲敵。佔領廣靈的日軍於23日，以1000餘人在20多輛坦克和裝甲車及5架飛機