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新政這東西實際上早在獻公時便開始在秦國動手，可搞了二、三十載，依舊還是換湯不換藥地老調子。秦國官制若說臃腫，可就是一件滑天下之大稽的笑話：大秦掌軍的是左庶長，掌政的是上大夫，掌財賦的是中大夫，掌官吏任免排程的是少大夫、搞邦交地是長史、搞情報的是內史，其餘職務都是閒職，何處需用人手便調派何處。

秦國在冊官員總共也就不到五百人，如果詳加算來，以秦國人口綜合秦國的土地面積和行政區域範圍等因素來計算地話，秦國的官吏對百姓的比例可謂是相比山東六國來說是最低的。就以齊國來計，齊國此時的官民比例近乎一千比一，既一千個男丁（女口不計）才能攤到一個官吏，而秦國的官民比例按照吳狄的草算，赫然是三千比一。

既每三千個可以提供賦稅和徭役地男丁，才供養一個官吏！

一個縣衙，十個衙役一個官，在很長一段時間是中國最基層地行政管理結構。這種設想，當然不是意味著行政管理分工越粗越好，但是即便在漢代全國人口進入五千萬的時代，西漢時期官民比例還是1：7945（此時已經計算女口），這就意味著整個國家的官員總數不超過6500人。如果再按照漢代全國103個郡國的行政區的劃分，那麼平均每個郡(國)也只有60幾個人，據記載，漢代的大郡。官員總數不過百餘人，但是人口卻超過十萬。

這種記錄隨著歷史地發展而逐漸發生了變化，唐高宗時中國的官民比例達到了1：3927，即3927個人養活一個官員，元成宗年間，這個數字改為1：2613。明神宗時代這個數字大約是1：2299。今天我們所能夠尋找到的歷史記錄中，康熙年間地官民比例大概是最高的，約為1：900。而在中華民族偉大復興的後世。官方給出地官民比是1：198，非官方學者統計出來的資料卻是1：18！

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