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同年七月,苻堅見王猛病危,趕緊詢問後事。王猛睜開雙眼,望著苻堅說:“晉朝雖然僻處江南,但為華夏正統,而且上下安和。臣死之後,陛下千萬不可圖滅晉朝。鮮卑、西羌降伏貴族賊心不死,是我國的仇敵,遲早要成為禍害,應逐漸剷除他們,以利於國家。”說完便停止了呼吸。苻堅三次臨棺祭奠慟哭,對太子苻宏說:“老天爺是不想讓我統一天下呀,怎麼這樣快就奪去了我的景略啊”。於是,按照漢朝安葬大司馬大將軍霍光那樣的最高規格,隆重地安葬了王猛,並追諡王猛為“武侯”。秦國上下哭聲震野,三日不絕。

半年之中,苻堅恪遵王猛遺教,兢兢業業地處理國事,著重抓了擴大儒學教育和關心民間疾苦兩件大事,並且都大有成效。在王猛去世後,前秦天王苻堅滅掉北方兩大強國——前涼、代國,完全實現了北方的統一,又於379年攻佔東晉魏興、南陽、順陽等郡,公元381年,東夷、西域六十二國和西南夷都遣使前來朝貢;原屬東晉的南鄉、襄陽等郡也被苻堅攻奪下來。公元383年,前秦名將呂光擊潰西域三十六國,將西域納入前秦版圖。至此,前秦臻於極盛。

苻堅當政初時,都城之內豪強縱橫,盜劫頻發,苻堅令王猛兼領始平令。王猛闡明法紀,懲惡揚善。他不怕豪強,以法治罪。光祿大夫強德,是太后的弟弟,他依仗權勢,欺壓良民,搶掠財富,無惡不作。王猛把他抓起來鞭笞至死,陳屍於鬧市,以戒惡人。後來和鄧羌聯手,在幾十天中擊殺不法豪強二十多人,始平治安立即好轉。

改革吏治

王猛幫助苻堅創立了薦舉賞罰制度和官吏考核新標準。其主要內容是:地方官長分科薦舉名為孝悌、廉直、文學、政事的人才,上報中央;朝廷對被薦者一一加以考核,合格者分授官職;凡所薦人才名實相符者,則薦舉人受賞,否則受罰;凡年祿百石穀米以上的各級官吏,必須“學通一經,才成一藝”,其不通一經一藝者統統罷官為民。

薦舉賞罰制度和選官新標準的規定,沉重地打擊了早已成為士族壟斷政權工具的九品中正制,也否定了十六國以來許多胡族軍閥統治者迷信武力、蔑棄文化知識的落後觀念;有效地提高了秦國各級官僚的智慧素質,“才盡其用、官稱其職”的新局面日益形成;社會風氣和社會治安也為之一變,賄賂請託、恣意妄舉的腐敗現象逐漸消滅,而養廉知恥、勸業競學之風日盛。

民族關係

前秦是氐族建立的國家,氐族又是少數民族中較小的一個。前秦國記憶體在著氐漢之間的矛盾,也存在著氐與其他少數民族的矛盾。王猛作為漢人而能盡忠於前秦政權,與苻堅名為君臣,形同兄弟,為氐漢兩族的團結做出了很好的榜樣。前秦苻堅廢除了胡漢分治之法,確立了“黎元應撫,夷狄應和”的基本國策,諸族雜居,互相融合。有人別有用心地建議苻堅把西北氐族各部盡遷入京城,而將關中各族大戶驅逐到邊地,王猛勸苻堅將其人處死。

大破前涼

前秦建元二年(366年)秋,王猛與前將軍楊安等率軍二萬進攻荊州,迫使東晉軍隊出救,前秦軍隊掠民萬戶而還。前秦建元三年(367年)春,西部的羌族發生叛亂,王猛等率兵一萬七千人征討,大軍所至,叛卒皆降。王猛率軍乘勝進擊,斬前涼軍一萬餘人。

消滅前燕

前秦建元六年(370年)1月,王猛率軍三萬伐燕,兵至洛陽,王猛陳述利害,爭取到守城將領慕容築的投降,然後在石門、新樂等地大破燕軍,因糧草供應不上而退回。同年四月,王猛又率軍六萬伐燕。苻堅親自至灞上,賜尚方寶劍,委以全權。秦軍直逼壺關,燕主調集三十萬大軍迎戰,但由於王猛出兵迅速,燕軍未至,王猛已拿下壺關,附近郡縣相繼歸降。燕軍聞訊,至潞川而停。

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