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建了長城,還設了高闕關防禦匈奴,因此雲中、雁門和代郡都安全了。燕國也從造陽到襄平郡修建長城,因此上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東各郡也都不怕匈奴人入侵。匈奴人遷徙遊走的習性是不會改變的,朕想把以前秦、趙、燕三國的長城連線起來,名曰‘萬里長城’,它將是一條橫亙北方,阻擋胡人南進的軍事屏障,你們認為如何”李斯道:“陛下,萬不可行啊!”始皇問又為何不行。李斯道:“以前秦國在隴西、北地、上郡修建長城時,耗費了大量的的人力物力,歷時三年才完成。現在陛下要把北方的長城全部連線起來,從隴西到遼東,長達萬餘里,況且所經之地,高山峽谷很多,如此艱難的工程,何時才能完成啊這將是一場勞民傷財的舉措,請陛下三思!”始皇帝笑道:“以前修長城,因為人力不足,現在天下統一了,人皆為大秦所用,何愁建不成啊人心齊,泰山移。只要大家分段包乾,沒有辦不成的事情。況且長城因山就勢,並非全部築城,一旦築成此軍事屏障,胡人安敢南下來牧馬”群臣齊呼萬歲。

隨後,秦始皇帝就下令向北方移民,共同墾荒戍邊。從此秦國的軍民,建縣的建縣,修路的修路,築城的築城,開荒的開荒。皇帝還整頓全國的官吏,把貪官汙吏和不稱職的官員全部充軍。家在北方的去修長城,家在南方的去開發嶺南,共同建設國家。秦國又在南方設立了南郡、象郡和桂林郡,又在嶺南地區進行大規模的交通建設。

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