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第三步：耕者有其田，透過定期持續的丈量耕地，確保土地法的落實。
今年對全蓬萊的耕地進行一次重新丈量，登記造冊。以後每四年進行一次耕地丈量，更改更新耕地黃冊。
等十幾年後，就會形成大部分人擁有一百畝以內的土地，並確保每個靠種地為生的人都有地可種，可以靠種地活的溫飽。
最後，這個土地法的實施，還可以徹底的解決歷朝歷代土地兼併的問題。
至於以後科技發展，可以機械化耕種，個人可以耕作的土地面積增大，到時候再進行適宜的變法就可。
劉信啟剛闡述完，就聽到了系統提示聲，
新增族人：4
勢力增加：4，剩餘9771
名望增加：4，剩餘440
劉信啟開啟系統檢視，新增的人口有四個人，三個是女名，一個是男名，叫盧仁。
應該是一個四口之家，盧仁是家主。
“誰叫盧仁？”
下面的人群中站出來一個人，回道：
“大人，小人盧仁，登州府衙吏員。”
“我感覺你心境有大變化，突然變得很認可我，說說吧。”劉信啟說道。
“大人慧心，小人聽了大人的《興漢盟土地法》很是激動。”盧仁回道：
“小人自小家境貧寒，父親租種村裡地主的二十畝旱田，終日勞作，剩餘仍不足收成的二三，勉強養活我們一家三口，最終導致父親積勞成疾早早離世。”
“父親去世後，我進入地主家做書童，伺候小少爺並且伴讀，勉強飽腹。自此發奮圖強，借伴讀的機會認真學習，終於學有所成，最後靠母親辛苦勞作換來的一點積蓄考上秀才，進入登州府衙做書筆小吏，家境方才有所改善。”
“我太清楚農人的苦，清楚他們的難。大人的《興漢盟土地法》真是前無來者的驚天善舉。”
“大人，我盧仁願為這《興漢盟土地法》的實施，赴湯蹈火、在所不辭。”
盧仁說道這裡，直接跪倒在地，俯身向劉信啟叩首。
底下沒有被附過卡的人被這一段對話驚的毛骨損然，汗毛直立。
大家都是同僚，知道盧仁所言不假，這就說明劉信啟真的能看透人心，有一部人趕緊收起了自己的一些不良小心思。
劉信啟上前扶起盧仁。
“好，我信你，就由你組織立法，並且負責這部《興漢盟土地法》的實施。”劉信啟對盧仁說道。
說完劉信啟將剩餘的武勳招募了武將卡，取出一張一星卡，為盧仁俯在身上。
“我的想法肯定還有很多疏漏和不足，你挑選你自己滿意的人，多徵求各方意見，爭取建立一個完善的《興漢盟土地法》，相信法成之日，就是你青史留名之時。”
“謝大人，屬下萬死不辭。”盧仁又要跪拜，被劉信啟拉住。
待劉信啟返回座位後，羅成站起來說道：
“大人，您的這個《興漢盟土地法》想法很好，可是如果要施行這個法律，必然需要大量的吏員具體操作。而登州之前夏秋收糧都需要靠村寨裡的大戶協助方能完成，現在要操作的這麼細緻，以現有的人力肯定不能完成。”
“這就是我今天晚上要說的第二件事。”劉信啟回道：“擴大吏員隊伍。我們要將吏員設定到鄉上，等以後興漢盟的經濟發展的更好時，再將吏員設定到村上，確保對最底層完全的掌控。”
“現在並沒有那麼多秀才可用。”羅成說道。
“那就組織一次吏員招募考試，透過考核《文》、《論》和《數》三門，篩選出識字、識勢和會算數的人，招募進吏員隊伍。”劉信啟回道。
《文》，透過填空、
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