第275章 發行報紙

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“還行，宣傳部沒有其他部門那麼忙，平時就是給百姓宣讀一下通告，然後組織一些唱戲的，逐村演戲宣傳我們興漢盟的良政、良法。”羅高回道。

“此次回程，百姓們夾道歡迎，說明你們宣傳部的工作是非常到位的。”劉信啟贊到，認可了羅高的工作成果。

“謝謝盟主誇獎。”羅高面露喜色。

兩人又聊了一些各自的近況，劉信啟開始說正事。

“我打算讓你負責，辦一份報紙。”

“邸報嗎？”羅高回道，劉信啟經常會說一些新詞，興漢盟的臣子只能按照字面意思嘗試理解。

“確實應該辦邸報，馬上就要管理八個縣，有了邸報，盟裡的新政就能及時、明確、清楚的傳達給下面的縣。”

“不全是。”劉信啟回道。

“邸報”最早出現於漢朝，當時西漢實行郡縣制，全國分成若干個郡，郡下再分若干個縣。各郡在京城長安都設有辦事處，這個住處叫做“邸”，派有常駐代表，他們的任務就是要在皇帝和各郡首長之間做聯絡工作，定期把皇帝的諭旨、詔書、臣僚奏議等官方文書以及宮廷大事等有關政治情報，寫在竹簡上或絹帛上，然後由信使騎著快馬，透過秦朝建立起來的驛道，傳送到各郡長官。

隨著造紙的發明和發展，東漢年間，用植物纖維造出了紙，邸報開始用紙來抄寫，從而使邸報得到進一步發展，更便於發行和傳遞。

所以羅高將劉信啟說的“報紙”理解為紙質的“邸報”。

自漢、唐，一直到趙，邸報的名稱雖屢有改變，但發行卻一直沒有中斷過，其性質和內容也沒有多大變動。

到了唐代，驛道較漢朝有所改善，邸報的傳送變得更快。

趙朝由於經濟更加發達，邸報覆蓋的範圍也逐步擴大，內容也更加豐富。

剛開始時，邸報只是用於傳達官方文書和重要情報，針對的是官員，到了趙朝，邸報的內容擴充為皇帝的詔書命令、起居言行、朝廷的法令、公報，官吏任名賞罰等訊息，一些士紳和有錢人也開始透過各種渠道購買邸報，以瞭解朝廷政策的變化。

後來發展到一小部分讀書人靠給人抄邸報為生，最後更是出現了專門抄錄邸報以售賣牟利的商人。

邸報出現初期是即時性的，有重要的官方文書或情報，才會發邸報，若是沒有則不發。發展到趙朝，邸報的發行時間趨向固定，一些透過或沒有透過的大臣章奏文報也被有心人印在邸報上，用來影響社會輿論。

“我說的報紙，與邸報最大的不同就是覆蓋面，報紙覆蓋面比邸報要大很多，而且主要是面向普通黎民百姓。”劉信啟解釋道。

“可是普通黎民百姓並不識字，難道我們還要僱人讀報紙嗎？”羅高疑惑。

現在興漢盟釋出的通告，都是由政府僱傭一些識字的人或者宣傳部的吏員親自上陣，將通告內容讀給前來觀看的百姓。但是通告是有固定地點的，若是報紙也僱傭讀報人，那成本就太高了。

根據供需原則，有需要就會有服務，今後可能會產生職業的讀報人，但是劉信啟不打算將這個職業納入政府的職責。

“不需要僱人讀報，我們興漢盟之前視線三法，印刷了那麼多的傳單，不照樣有人要，百姓也都想辦法看懂了上面的內容。今後興漢盟的義務教育會逐步推行至登萊八縣所有的鄉鎮，到時候每個家庭都會有一些識字的孩子，大人若是想了解報紙上的內容，可以由孩子來讀。而且一些茶館、酒館為了吸引顧客，想必也會主動僱人讀報給顧客聽。所以說，只要報紙發行出去，想看的人就能看到、看明白。”劉信啟解釋道。

興漢盟初期規劃的義務教育為小學五年。學童滿七歲開始入學，學習五年後到十二歲，若是成