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議、未來的國卿院之上的議會。以後國卿院會被稱為下院,而上院則是貴族院,只有擁有爵位的貴族們才能參與,黃石打算大肆封賞黃石集團以爵位,為他們進入這個上院鋪平道路。

至於具體的權利,黃石宣佈這個上院有否決下院提議的權利,如果下院的提案被上院否決的話,就必須再次修改重新申請,否則執政大臣會完全不予考慮。這個權利聽起來頗讓黃石集團的人心動,金求德、李雲睿等人研究後都覺得如此下院那幫人就是跳不出如來佛手掌心的孫悟空,當然他們馬上要求黃石一定要確保這個上院穩穩地控制在本集團手中。

黃石慷慨地滿足了他們的要求,他表示這個上院完全不需要選舉,議員席位可以考慮採用世襲的方式,或是由擁有爵位的人在小群體內部進行推選。而且黃石還保證不會濫發爵位,他宣佈自己會在一段時間後放棄獨自任命世襲貴族的權利,只擁有任命不可世襲的男爵的權利,任何人想要獲得世襲爵位都需要得到貴族議會也就是上院的擁護,然後再報請黃石批准。

這個表態無疑讓黃石集團的人很滿意,聽起來這樣國家的最高權利就可以永遠保持在他們和他們子孫的手中,甚至還有更遠一步的利益——剝奪了黃石卸磨殺驢的權利。

即使之前對黃石有什麼不滿,看到對方如此無私地放棄了這麼多的權利,一心一意和老兄弟們共享天下、富貴和權利,大家一下子又變得很感動。

當然最後黃石提出了一個微不足道的要求——在上院第一次、第二次和第三次否決下院提案時,黃石和他的未來的繼承者都會支援上院並無視下院的要求,但如果國卿院第四次透過相同的提案後,他們可以直接把提案遞交給國家最高統治者過目。所謂事不過三,上院不能完全遮蔽王權,連續四次在下院透過的提案最高統治者有最終的裁判權。

這個小要求與黃石答應給黃石集團的權利相比顯得過於不起眼了,金求德等人都認為理所當然而且簡直是太過仁慈,貴族們當然不能完全替皇帝做決定,中國從來也不會有什麼皇帝會容忍自己的權利被貴族集團徹底劫持霸佔,這個條件被黃石集團的人認為是理所當然的制衡,要是沒有這個他們反倒會擔憂黃石未來會取消這個諾言,就是黃石這一輩子厚道到底(他們不覺得黃石是一個這樣的人。),那黃石的繼承者遲早也會因為忍無可忍要奪回一些權利。

而在黃石看來,世襲的議員位置會隨著選舉越來越深入人心而變得越來越沒有威信,假以時日遲早會演變到下院權利完全壓倒上院的地步;而三次否決權在黃石看來也是必要的,隨著媒體越來越發達,即使下院已經擁有絕對的權威,提案一次、兩次地被上院否決,人民也會好奇上院到底是因為什麼樣的理由在否決下院的提案,如果上院連續否決了三次,同樣暴露在媒體和世人眼前的上院多半也會有相當分量的理由,而這些理由會引起重視,迫使下院考慮修改提案中的不足——這對憲政監督制度來說是進一步的分權,相當於多加了一道保險絲。

至於首輔的問題,下院的黨魁自動出任,黃石集團的人目前還沒有意識到這個位置終有一日能超過國王的權威,但黃石有些高看了他們的政治嗅覺敏銳程度,因此他為這個也準備了一個安撫機構——或者說是用來麻痺黃石集團的手段。

第三十五節 組閣

黃石建議趙慢熊和金求德不要去下院競爭或是出任包括國防部在內的職務,黃石希望他們也不要鼓搗子侄去那裡添亂,而理由也很冠冕堂皇,那些職務都屬於首輔負責,要看下院的眼色形勢,一群擁有上院議員資格或是繼承人資格的貴族去給平民打工,被選出來的下院和平民官員呼來呼去多丟身份啊。

因此黃石給他們準備了不受下院約束的職務,那就是齊王府的國相和上將軍——這是黃石第一次

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