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輪換他自然一口答應。他感嘆道：“看來管一個縣也不容易，光是這個戶籍問題就很麻煩。”
狄仁傑道：“這還是比較輕鬆的，換成太原那邊怕是更麻煩。”
李元嬰好奇地問：“怎麼個麻煩法。”
狄仁傑給李元嬰講了講地方上的情況，就像武媚說的那樣，很多縣鄉的均田制不像畿縣實行得這麼好，很多人所得的田地不過二三十畝，遠低於均田制施行時定下的數目。
按律來說，十八歲以上的男丁可以獲得一頃地，其中二十畝是永業田，可以留給後人，八十畝是分口田，意思是隻有耕種權沒有繼承權，人死了以後要還給朝廷。朝廷規定，分口田是不能賣的，但是民間買賣誰都攔不住，現在實行這麼些年了，民間的田地買賣已經越發興旺，尤其是富庶州縣周圍，那些有權有勢的人都愛一片一片地囤地。
有的人失了地，朝廷還要他們服徭役，他們活不下去了，便逃到各地世家豪強的莊子上當佃戶或者僕役。只要地方上的官員睜一隻眼閉一隻眼當他們不存在，他們就可以苟且著活下去了！
但是這又引發另一個問題，每年年底官員都要進行考課，其中人口增減就是重要的參考指標。一般來說地方官員都不願意承認自己手底下的人口減少了，所以每年都閉起眼睛把去年的戶數稍微改一改送上去，以免降低自己的考課成績。
如此一來，出現逃戶的地方就要想辦法把稅錢和徭役的缺口不上，漸漸就有攤逃的情況——把屬於逃戶的賦稅徭役攤派到互為保人的親友鄰里身上。
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