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雖說省財政以及各院校第一批就置入二十億的啟動資金，雖說省政府也批准同意國信投資在多地發行總計達四十億的建設債，雖說建設銀行等金融機構也同意向大學城控制提供總計達四十億的綜合授信，意味著大學城一期的建設資金不會存在什麼的問題，但是承擔四十億的建設債與四十億的銀行貸款，每年要支付的債息將高達五六億。

更為主要的，大學城一期建設期為兩年，兩年投入近百億的建設資金過後，到零三年底、零四年初就要啟動投資規模達兩百億的二期工程建設，到時候承擔到的財務壓力將會倍增。

故而在大學城建設啟動之初，就要考慮財務平衡的問題。

大學城建設的負債，都由省財政負責兜底，但真正要省財政站出來兜底，也就意味著組建淮海國資管理集團所嘗試的改制徹底失敗。

而在需要省政府兜底之前，除了相應的教育撥款流入外，省及徐城市同意將大學科技園所有的商業、住宅、工地建設用地的開發收益，以及配套科技園入駐企業歸屬省市兩級地方財政的稅收，在扣除大學城管委員行政費用之後，統統劃歸大學城控股公司所有，直至所有的建設債款償清為止。

大學城規劃四十平方公里，總面積達六萬畝，除校區及公共建設用地外，還有近三萬畝土地可供商業、住宅及產業開發。

如果不想淮海國資調動其他子公司的發展資金去支援大學城建設，僅靠相應的教育撥款以及配套科技園區歸屬地方的稅收去支撐大學城的建設，壓力還是大到難以想像。

夜裡從國金大廈出來，外面飄著小雪，距離春節沒有幾天，九點過後的大街就沒有什麼車輛。

沈淮與黃新良、熊文斌到李谷家裡見面。

雖說戚光偉如願擔任大學城控股董事長一職，但戚光偉負責大學城控股只是負責怎麼去花錢，實際負責大學科技園範圍內各校區的建設，而未來總計需要近五百億的建設資金，還是需要沈淮負責在淮海國資內部，以及與省裡及徐城市來進行協調統轄。

所以在大學城控股集團旗下，也成立諸子公司，分別負責校區建設、公共設施建設以及商業、住宅、工業用地的開發——特別是公共設施建設及大學科技園範圍內商業、住宅以及配套產業建設用地的開發，與大學城管委員的職能有相當部分是重合的，故而黃新良才是這方面的實際負責人。

沈淮自然也是將大學城控股內部的財務平衡，寄託在黃新良的身上。

提出建設大學城，他們與計經系就沒有例外的將南灣湖新區的人事、建設等主導權抓過來。也早就在十一月下旬，他們這邊就確定讓黃新良過去負責相關工作。

這一個多月來，黃新良也是整日奔波，人相比在秦江區擔任副區長時都瘦了兩圈。

「大學城未來有著充裕的資源可以推動軟體及服務外包產業的發展，這也是徐城當前有能力應該重點挖掘、發展的產業。」

沈淮坐在李谷家的書房裡，抽著煙，跟李谷解釋黃新良這段時間重點推動的一些工作，說道。

「印度從八十年代起，在資訊產業發展上有顯著的特色，特別是軟體承包與服務出口行業有著頗為燦爛的光輝，甚至有『世界辦公室』之譽，零零年軟體及服務外包的出口額可能要超過一百億美元。徐城甚至淮海的資訊產業都還沒有形成多大的規模，說到資源卻是不缺的。包括淮工大、淮海電子科技大學、淮海郵電學院等高校以及電子研究所，在電子資訊專業都有著極強的師資及科研力量。只是每年所培養的學生大量都到省外就業，省內還沒有將大量的專業人才挽留在省內發展，同時這些高校、科研院所的師資隊伍本來就是優質的資源，也沒有充分的挖掘、發揮。燕京、江寧、廣城等地提要在各自的高新區範圍內發展、