第133章 新體制（三）

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在穿越前，穿越國應該是“無所不管、無限責任的大政府”，還是“出了事別找我的小政府”，就是穿越眾們鍵政的熱門話題。

大政府，比如現代中國某些省市。政府作為社會活動的組織者和管理者，擁有幾乎不受制約的權力。這意味著可以最大限度調動社會每一分力量，但更意味著對人民負有無限責任，救火慢一分鐘即為十惡不赦。

小政府，比如古代中國和現代中國某些省市。政府僅僅是大義名分的象徵，而大部分組織和管理社會活動的權力，外包給了“士紳”。這意味著資產者擁有更大的自由，但即使無產者房子被燒光政府也無需擔責，因為權力既然外包，責任自然消失。

兩種模式各有利弊，大部分穿越眾也不是非A即b，而是十分實際的：

他們想控制大秦的每一個角落，調動一切資源儘快實現人生目標，稱霸世界。

但絕對不想有人管著自己！

那乾脆小政府得了唄？

且不說作為小政府的根基，豪強士紳根本不可能推行顛覆自己的政策——民國就是血淋淋的教訓。單就從人類歷史看，一個孱弱的國家想要在極短的時間內就擁有強大的力量，要麼依靠大政府，要麼天降猛男，最好二者都有。

因為只有這樣，才能集中力量，而不是無休止的內耗、扯皮，cosplay南明。

相比大政府的缺點，大部分穿越眾更不想要的是——都建國三十年了，還能被並不強大的敵人長驅直入，一把火燒了總統府。

所以綜合利弊，實控核心區以大政府全面控制社會，非實控地區向士紳妥協、讓渡部分權力，就是最現實的政策——當然非核心區是可以變成核心區的。

既然要全面控制社會，那徹底的土地改革就勢在必行——中國的問題就是農民的問題，農民的問題就是土地的問題！

羅靖濤侃侃而談：“十年內，我們的工業人口，相比可以預見的統治區的總人口，可以說微不足道。即使只用難民和流民，也足夠滿足用工需求。所以完全沒有必要機械地模仿‘羊吃人’，好像農民不破產就不會當工人。實際上，新中國兩次工業快速發展的階段，都伴隨著農村的穩定和生產力的解放！反倒是農村凋敝時，工業也隨之陷入困境。”

“即使在2000年，佔中國人口絕對多數的仍然是農民，更遑論現在是17世紀。從這個角度來說，我們面臨的情況與新中國類似。農民只有解決了生存危機，才有可能參與到工業化程序中。隨之而來的收入差異，會促使農民為了改善生活而主動放棄小農經濟，或產業升級或進城打工，所以並不需要過分擔心小農經濟遏制工業發展。”

“從政治上來講，17世紀是一個人命如草芥的世紀！如果我們的統治區內能普遍實現耕者有其田，能人人吃得飽、穿得暖，就可以形成‘人權高地’，從而對外形成強大的政治優勢——以‘人權’為幌子干涉別國內政，不爽嗎？”

眾人都露出了壞笑，“穿越版土地改革”政策獲得一致同意。

羅靖濤接著說：“土改只在實控區進行，但是所有統治區都要落實戶籍制度，年滿16週歲即強制自立門戶。在實控區內，土改要按戶分配自營地，分地不考慮每戶的實際人口數，也就是說家裡人越多，自留地收益越低。”

這下大家又迷惑了：“這是為什麼？你都要打造人權高地了，為什麼還要多此一舉背口黑鍋？”

羅靖濤笑道：“因為我們要遏制宗族政治！宗族是親情和血緣的紐帶，在穩定農村方面有不可替代的作用，這一點必須承認，北方的朋友你們可能沒有體會。但宗族政治不是！宗族政治對國家安全的威脅不用我多說，即使在21世紀，依然存在宗族械鬥、宗族販毒等現象。儋州作為臨時首都