第754章 三權問題

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呂寧一名後世人，從內心深處當然不願意國家再走上君主制的老路上；呂寧當然明白君主制對國家、對民族的危害性有多大；也清楚君主制無法讓國家強盛，也無法讓民族復興，更無法讓天下百姓生活得更好。

管寧想了想道：“子弈，那就是說，你想把晉陽實行的系列政策推廣到天下。”

呂寧道：“有這個打算，可執行直來太難，特別是在郡、州甚至是國家級衽選舉制，這會涉及到很多人的利益，包括咱們身邊的官員都有觸動。”

管寧道：“在你管理的轄區內，所實行的政策確實很好，也給百姓真正帶來了好處，也促進、推動了經濟的發展；百姓的生活水平確實提高了很多，這是任何朝代都沒有達到過的水平；而且政府也有錢，能辦很多事。”

呂寧呵呵一笑道：“老爺子，其實現在所實行的政策就是冰山一角，還有好多地方需要完善，也還有好多法律需要重新建立，更需要有的部門真正運轉起來。”

呂寧心裡明白，雖然要轄區內實行了一系列的政策，可也沒有達到真正的三權分離，特別是參議院的職責沒有體現出來，立法機構也沒有建立，司法也沒有真正獨立，選舉制也只在縣以下三級執行。

管寧道：“如果你說的聯邦共和制是這樣的話，我到是持支援態度，可要實行可不容易，特別是郡、州二級，這裡面牽扯到跟隨你多年的手下的利益，很能起得大家的同意，還有那些新收復的地方更是難上青天。”

呂寧苦笑道：“老爺子，我正是為這些事煩惱啊！要想在全國各級政府中真正實行全民選舉，這可太難了！更不要說三權分離的制度，那更是阻力極大。”

管寧聽後一愣！

片刻後道：“什麼三權分離？”

呂寧道：“就是國家或地方的行政權、司法權、立法權獨立；行政不能干涉司法權和立法權，行政機構只有執行行政的權利；立法權是獨立的立法機構；而司法權也不隸屬於行政機構；就算是各級行政長官，只要有錯，司法機構隨時有權做出判決，而行政長官無權干涉司法權；就算是一個國家的最高領導人，也無權干涉司法權，其實這三權分立，也是相互制約其權利。”

管寧聽後搖搖頭道：“聽不大懂？”

呂寧道：“咱們的參議院其實就是立法機構，本來我的意思是參議院是個很重要的機構，可現在成了個擺設，沒有起到任何作用；而司法部門到是在我的強制下，基本算是獨立的，特別是審判結果也沒有什麼人敢幹涉，可很多事不弄啊！”

管寧聽後道：“那參議院有什麼權利？我也是參議院的議員，可一直不清楚有什麼作用？”

呂寧道：“我本意是，參議院是立法機構，而且具有監督權；國家或地方的行政長官要有什麼重大的決策、方案、專案，包括出兵都必須要經過參議院的批准才能執行；如果參議院不批准就算是任何人都不能執行；當然，如果出現緊急情況，而且威脅到國家的安全或人民的安全，最高長官可先執行，俚隨後必須得到參議院的批准；否則就要追究執行人、決策人的罪行和責任。”

呂寧心裡也明白，自己弄的那個參議院根本就不正規，參議人員沒有經過選舉產生，不是從各行各業中選舉出來的，而是呂寧自己任命的，就象是個呂寧為一些人搞了個養老院似的，根本沒有起到任何作用。

管寧還是有點迷惑不解，繼續追問道：“能否說具體一點？”

呂寧道：“老爺子，假如果一個地方或國家有一個大的工程要上馬，那絕對是會花費很大的財力內蒙古駙費空財政，這一點你能明白嗎？”

管寧道：“這能理解，就如同顧雍要上馬修建一條一千公里的高等級道路，那肯定是要花費巨大的人物、物力、財力，難道