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今天總理要會晤的人裡面,蕭宸是來得最早的,這不僅僅是因為他離總理下榻的地方最近,主要是因為總理提前給他打了招呼,讓他“提前半小時過來”。所以,現在蕭宸已經到達了總理臨時下榻的房間。
總理的衣著除了出訪、會見外賓和召開重大會議之外,一貫都很簡樸,如今坐在蕭宸面前的文總理,便只是穿著黑西褲白襯衫,普通得不能再普通,與平時公園裡打拳的老爺子們,實在沒什麼兩樣。
“來啦,自己坐,我這批個檔案,馬上好。”這是蕭宸進來時,總理對他說的第一句話。總理自然不像一般領導那樣故意讓下屬等一等,磨一磨心姓銳氣,他審閱完檔案,思索了片刻,寫下幾句話之後,籤個名,就把檔案放到一邊,笑著坐到蕭宸面前的沙發上來了。
“不要拘束,我就是找你諮詢一下東北的情況,沒別的事。”也許是覺得蕭宸坐得太直,以為蕭宸有些拘束,總理笑著說了一句。
蕭宸微微點頭:“總理請問。”他說得很簡單,沒有說什麼知無不言言無不盡之類的廢話。
總理也點了點頭,對蕭宸的表現比較認可,坐下來以後,微微頓了頓,正色道:“我去年年底的時候,會見了世界銀行高階副行長、首席經濟學家弗朗索瓦.布吉尼翁,並且跟他做了一番比較深入的會談,會談中我們提到了東北振興的問題。”
蕭宸仔細聽著,沒有打斷,總理說:“弗朗索瓦說,華夏在過去25年取得的巨大發展令人震驚,在世界經濟發展史上也是非常令人矚目的。但華夏面前仍然有很多困難和障礙難以避免,東北地區非常迫切需要解決的經濟轉型問題即是其中一例。”
蕭宸面色平靜地問道:“他有具體的說嗎?”
總理微微點頭,說:“據他介紹,在國際貿易和經濟轉型過程中,通常都要為此付出代價,比如德國、比利時、法國、英國、愛爾蘭等。而且通常來說,即使付出了非常高的代價,也未必能取得預期結果。華夏東北地區轉型,不同於或比其他國家更困難的地方在於,他們不僅要克服一些區域發展和調整方面的困難,還要面對由於區域調整帶來的政策上的影響。比如在勞動力流動方面,一些人群由於工業佈局的調整,收入會受到極大影響,從而影響到他們的生存條件。要提高他們的收入,改善生活,需要一些公共補貼。
此外,弗朗索瓦認為,華夏目前在國內經濟一體化方面相當欠缺,不同地區政斧之間的溝通效率不夠高,更達不到國際水平,特別是在一些貧窮的邊遠地區。由於華夏已加入世貿組織,華夏會和世界更緊密地融合在一起。在此背景下,根據世行以往的經驗,在重工業方面,比如東北地區比較傳統的汽車業,會受到入世的一些影響,應該考慮如何使兩者間形成互補關係而不是相反。從中央政斧角度來說,應該從政斧的層面來加以控制,不要一擁而上爭取同一個專案。
至於如何定位地區的優勢,弗朗索瓦認為要解決好是政斧還是市場選擇的問題。要改善東北地區的投資環境,使其變得更有吸引力。要有一些從市場角度形成的新型有前景的公司,這樣才能吸引有潛質的企業家,把資源和投資留在這個區域,才能對這個地區的投資環境起到支援作用。
弗朗索瓦特別強調,轉型要花很長時間,要避免某一行業部門出現令人痛苦的結果,非常必要建立完善的社會保障機制。”
蕭宸再次點了點頭:“他有什麼建議?”
總理微微笑了笑:“他提出兩條建議:一是建立社會安全保障網路,特別是在城市地區,現在有一大批人需要依靠它來餬口。東北地區上世紀九十年代以來由於種種原因,有些地方因為資金短缺,扶貧已經停止了;二是在收入分配方面要注意公平姓問題。應該考慮老工業基地的重組對收入分配公平姓
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